3 октября 2018 года Владимир Путин подписал пакет законов об изменениях пенсионного законодательства, в том числе о повышении пенсионного возраста с 2019 года . Неделей ранее соответствующий в окончательном, третьем чтении был принят депутатами Госдумы с учетом ряда существенных поправок, в том числе предложенных самим Президентом в телеобращении к гражданам России 29.08.2018 г.
Предложения В. Путина были одобрены депутатами единогласно, так как основной целью президентских поправок было смягчение пенсионных изменений , в частности:
Cогласно первоначальному проекту пенсионной реформы, подготовленному Правительством под руководством Медведева, после переходного периода, который начнется уже в 2019 году, пенсионный возраст должен был составлять 65 лет для мужчин и 63 года для женщин . При этом все предлагаемые изменения должны были проводиться с учетом продолжительного переходного периода — в течение 5 лет для мужчин (к 2023 году) и 8 лет для женщин (к 2026 году) . Такой законопроект был принят в первом чтении 19 июля в Госдуме, а ко второму чтению был скорректирован с учетом предложенных поправок, в том числе и президентских. В окончательном варианте закона пенсионный возраст составляет соответственно 60 и 55 лет, а переходный период продлится 5 лет.
Закон о повышении пенсионного возраста
С текстом окончательного, подписанного Президентом закона о повышении пенсионного возраста от 03.10.2018 № 350-ФЗ можно ознакомиться ниже:
В связи с повышением пенсионного возраста также будут изменены сроки выхода на социальную пенсию по старости . Это коснется тех граждан, которые к моменту достижения соответственно 65 и 60 лет не смогут выйти на обычную трудовую пенсию из-за того, что они не набрали достаточного количества пенсионных баллов и страхового стажа. Для них возраст выхода на пенсию повысится до 70 лет для мужчин и до 65 лет для женщин (сейчас можно оформить мужчинам при достижении 65 лет и женщинам после 60 лет).
График выхода на пенсию по годам с 2019 года
В результате обсуждения законопроекта в Госдуме с учетом поправок Владимира Путина было принято окончательное решение по пенсионной реформе, и таблица значений пенсионного возраста в результате всех предусмотренных изменений будет выглядеть следующим образом:
Согласно графику, который скорректирован с учетом президентских поправок, в 2019 году на пенсию выйдут мужчины и женщины, которым 60 и 55 лет исполняется в первой половине года (мужчины 1959 и женщины 1964 года рождения) — им придется отработать на полгода больше (соответственно 60,5 и 55,5 лет). Тем, кому 60 и 55 исполняется во втором полугодии 2019 года, оформят выплаты в первой половине 2020 г. (через полгода после 60 и 55-летия).
Зачем нужна пенсионная реформа?
Необходимость очередной Правительство обосновывает тем, что существующие до конца 2018 г. (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) были приняты еще во времена СССР (в 1932 году), что не соответствует текущей ситуации в стране: существенно изменились условия трудовой деятельности, продолжительность активной жизненной фазы и продолжительность жизни россиян и т.п.
Сэкономленные в результате повышения пенсионного возраста бюджетные средства, по данным издания «Коммерсантъ», могут быть направлены на реализацию нового майского указа Президента от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» .
«При повышении пенсионного возраста на пять лет с 2019 года в жесткой версии большая часть нацпроектов будет оплачена этой экономией».
Газета «Коммерсантъ» № 81 от 15.05.2018
Дело в том, что для выполнения целей долгосрочных проектов национального развития России потребуется перераспределение расходов, а также привлечение в федеральный бюджет дополнительных денежных средств. На фоне этой задачи, поставленной Президентом в мае 2018 года, Правительство и вернулось в очередной раз к вопросу , в основе которой лежит повышение возраста граждан, при достижении которого они имеют право получать пенсию по старости.
Предлагаемые Правительством изменения позволят в будущем увеличивать средний размер пенсий российским пенсионерам выше темпов инфляции (в среднем ). Благодаря этому будет выполняться поставленная Президентом задача по повышению уровня доходов пенсионеров темпами, превышающими уровень инфляции.
За и против увеличения пенсионного возраста в России
Обсуждение вопросов, касающихся изменений в пенсионной системе, так или иначе происходит регулярно. Даже сам Президент Владимир Путин в последние годы неоднократно отмечал о необходимости увеличения пенсионного возраста, которое должно иметь постепенный характер .
Объективные причины для этого есть. Так, по данным Росстата, установленные на конец 2018 г. значения пенсионного возраста (согласно ч. 1 ст. 8 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляют 55 лет для женщин и 60 лет у мужчин на 31.12.2018 г.) основаны на устаревших показателях продолжительности жизни россиян — а именно, на данных 1926-1927 годов (см. таблицу).
Специалисты отмечают, что к 2030 году доля нетрудоспособного населения старше пенсионного возраста увеличится на 2,8% по сравнению с 2018 годом (с 38023,9 тыс. чел. до 41386,4 тыс. чел.). В свою очередь, доля трудоспособного населения снизится на 1,7%.
Однако против повышения возраста выхода на пенсию доводов гораздо больше. Прежде всего, повышение пенсионного возраста может создать риски безработицы среди молодежи и работников старшего возраста, что повлияет на уровень бедности и снижение зарплат в РФ. К тому же, это изменение может вызвать увеличение числа оформлений (50% россиян в возрасте 60 лет имеют заболевания, по которым они могут оформить пенсию).
От трех «оппозиционных» парламентских партий («Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР) также поступали заявления о несогласии с предлагаемыми Правительством изменениями, поэтому они голосовали против принятия соответствующего закона. Депутаты Госдумы от партии КПРФ 15 мая 2018 года даже внесли законопроект № 466379-7 , который предполагает мораторий на повышение пенсионного возраста до 1 января 2030 года.
Эксперты РАНХиГС разработали свою концепцию реформы пенсионной системы РФ, вообще исключающую необходимость повышения пенсионного возраста при условии увеличения из федерального бюджета и повышения на 5 процентных пунктов (тем самым увеличив налоговую нагрузку на работодателей).
Если же остановиться именно на повышении пенсионного возраста, то в РАНХиГС считают, что оптимальным вариантом было бы провести реформу по следующему сценарию:
- повысить возраст выхода на пенсию:
- до 60 лет для женщин (то есть, на 5 лет);
- до 63 лет для мужчин (то есть, на 3 года);
- делать это повышение плавно — на 3-6 месяцев в год.
Пенсионный возраст в России с 2020 года последние новости связывают с его вынужденным повышением. На сегодняшний день из-за нестабильной финансовой ситуации на мировом рынке не получается добиться профицита государственного бюджета, в связи с чем Правительству приходится изыскивать источники дохода либо урезать существующие расходы, чего можно добиться с помощью увеличения возраста выхода на пенсию.
Причины и цели повышения возраста выхода на пенсию
Социальная сфера предполагает довольно большие безвозвратные траты, и увеличение пенсионного возраста в России, с какого возраста бы его не ввели, позволит сократить их. При этом резкого изменения существующего порядка ожидать не стоит. Уже принятый сценарий — это постепенное увеличение норм в течение нескольких лет.
Конечная цель: отметка на 65 годах выхода на пенсию для мужчин и 60 лет — для женщин.
Уже можно предположить, с какого года наша страна выйдет на эти цифры — с 2028 года. Это сильно зависит от первых лет реформы, ситуации на мировом сырьевом рынке и экономического положения внутри страны.
Социально-экономическая подоплека
Помимо перечисленных доводов, нужно упомянуть и менее очевидные. В 90-е годы был зарегистрирован провал рождаемости. Как раз это поколение вступает в период трудовой активности. При этом дисбаланс пропорций между работающим населением и завершающим трудовую карьеру и так уже близок к тревожащему. Когда завершится смена поколений, он и вовсе окажется 1:1.
Нужно сказать, что довольно большая часть работающего населения и вовсе не приносит отчислений в НПФ, так как работает неофициально. Несмотря на то, что повысят пенсионный возраст в России в 2020, последние новости о чем звучат утвердительно, это не станет немедленным решением проблемы.
Учет опыта зарубежных стран
Если рассматривать мировой опыт, то в развитых европейских странах порог завершения рабочего стажа в среднем выше, чем у нас. Однако нужно делать поправку и на уровень жизни, и на ее среднюю продолжительность.
Таблица средней продолжительности жизни по странам на момент 2019 года:
В отрыве от этих данных стоит сказать, что на сегодня Германия повышает ценз выхода на пенсию на 2 месяца в год. При этом цели для экономики страны ставятся те же, о которых говорят в нашей стране. Так что прогноз на принятие этого решения в ближайшее время скорее положительный.
Кого коснется повышение пенсионного возраста
Первым делом на себе принятые меры почувствуют люди старше 50 лет, которые уже планируют окончание трудовой деятельности. Повышение возраста выхода на пенсию в итоге станет для них лишним периодом трудовой активности, при этом многие из них и сегодня не заканчивают работать сразу же по достижении порога стажа.
Нужно сказать, что государство дает таким людям возможность отсрочить начало выплат, чтобы увеличить их размер за счет дополнительного стажа. Действуют повышающие коэффициенты. Однако мало кто сегодня пользуется такой возможностью. Про повышение пенсионного возраста в России свежие новости 2020 года говорят как о вынужденной мере. Ожидается, что соответствующее увеличение трудового стажа увеличит и средний размер выплаты.
Государственные и муниципальные служащие
С января 2020 года, вступят в силу поправки к пенсионному закону. Правительство о повышении пенсионного возраста последние новости уже объявило: реформа относительно чиновников будет осуществляться без приостановки.
Дело в том, что с начала этого года чиновники, занимающие государственные посты, выходят на пенсию на полгода позже, чем в прошлом.
Закон предусматривает увеличение возраста выхода на пенсию для этих категорий ежегодно на 12 месяцев.
Таблица повышения пенсионного возраста в России относительно служащих лиц представлена в Приложении 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» .
В данной таблице под V следует понимать соответствующий возраст выхода на страховую пенсию. Некоторые категории граждан имеют право на назначение досрочной пенсии, поэтому представить общие данные нельзя.
Все остальные пенсионеры
Президент России, Владимир Путин о повышении пенсионного возраста высказывался осторожно, но в целом положительно. В своих интервью он признает, что это очень важный вопрос, имеющий большой резонанс в обществе. С какого года увеличат возраст льготников, уходящих на отдых в общем порядке, уже неизвестно.
В конце 2018 года Алексей Кудрин заявлял, что примерный срок реализации идеи достижения отметки 65 лет составит не менее 8 лет.
По его же словам, ведь подготовка к подобным мерам должна быть всесторонней и учитывать не только экономические, но и социальные последствия. На данный момент был реформирован. Изначально предлагающиеся пределы ухода на заслуженный отдых был уменьшен
Но в документе предложен следующий вариант повышения возраста выхода на пенсию:
Однако данные об увеличении возраста госслужащих для всех пенсионеров не будут применяться. По общим правилам, окончательный ценз выхода на денежное обеспечение от государства составит:
- для женщин — 60 лет;
- для мужчин — 65 лет.
На сегодняшний день ясно, будет ли в принципе это повышение производиться в ближайший год. С какого года продлят период трудоспособности для всех категорий граждан, уже известно всему народу. Для чиновников этот показатель уже увеличен, дальше он будет увеличиваться и для остальных работников.
Доводы за проведение реформы
Повышение пенсионного возраста для всех льготников имеет неоднозначную оценку. Однако вместе с негативными последствиями, можно выделить и позитивные моменты:
- создание положительной динамики в распределении доходов и расходов бюджета;
- увеличение количества трудоспособного населения и, как следствие, уменьшение соотношения пенсионеров и занятых граждан;
- повышение размера среднемесячной выплаты;
- общее оздоровление социально-экономической сферы.
Особо нужно упомянуть, что существующие границы трудового стажа были приняты еще в 30-х годах 20 века, и многократное изменение экономического строя требует их анализа и пересмотра.
Таким образом, что нового о повышении пенсионного возраста в последующие годы будет введено, уже известно. Возраст выхода на ежемесячное обеспечение будет повышаться поэтапно. Изменения условий выхода на пенсию следует ожидать в ближайшем будущем.
В сложившихся демографических, экономических и институциональных условиях обеспечить пенсионерам достойный размер пенсий невозможно, сказала РБК директор по социальным исследованиям НИУ ВШЭ Лилия Овчарова. По ее словам, повышение пенсионного возраста в других странах сопровождалось изменениями в системе здравоохранения, а также реализацией программ поддержки занятости людей старших возрастов. «Если этих мер не будет, то, конечно, есть существенные риски, связанные с тем, что у нас, во-первых, вырастет безработица среди лиц старших возрастов. Во-вторых, может достаточно лавинообразно увеличиться доля людей, которые оформляют пенсию не по старости, а по инвалидности», — предупредила Овчарова.
«63/65» — не единственный вариант, который обсуждался при решении о новом пенсионном возрасте. Как источники РБК, правительство рассматривало и другие параметры, в частности увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 для женщин, а также до 62 и 60 лет соответственно. Выбранные правительством параметры «65/63» — это «крайний» сценарий и «предложение для торга», считает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов на брифинге по итогам заседания правительства отказался считать принятый вариант «наиболее жестким». Дело в том, что правительство повышает пенсионный возраст поэтапно, объяснил он.
По старой памяти
Правительство не стало уравнивать пенсионный возраст для мужчин и женщин, хотя женщины в России, по статистике, живут дольше мужчин(ожидаемая продолжительность жизни — 77 лет против 66,5 года, по данным Росстата (.pdf) на 2017 год). Для сохранения разницы в пенсионном возрасте для мужчин и женщин нет демографических и экономических причин, полагает Овчарова. «Но это укоренившаяся социальная норма, что женщины имеют некий социальный бонус за то, что они ухаживают за детьми и пожилыми», — сказала экономист. «Учитывая, что женщины живут дольше, возраст выхода и мужчин, и женщин на пенсию с экономической точки зрения должен быть одинаковым», — считает Овчарова.
Кто и когда сможет выйти на пенсию
При повышении пенсионного возраста предусмотрен 10- и 16-летний переходный период. Само повышение будет происходить темпами «плюс один год каждый год», следует из заявления вице-премьера Татьяны Голиковой. Повышение затронет мужчин 1959 года и младше и женщин 1964 года и младше. Например, мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения получат право выхода на пенсию в 2020 году — в возрасте 61 года и 56 лет (при действующих правилах они бы вышли на пенсию в 2019 году). Мужчины, родившиеся в 1960 году, и женщины 1965 года рождения смогут уйти на пенсию в 2022 году — в возрасте, соответственно, 62 и 57 лет.
В целом переходный период будет продолжаться до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин (см. инфографику). С этого времени все мужчины и женщины, не относящиеся к льготным категориям, будут выходить на пенсию с 65 и 63 лет вне зависимости от года рождения.
Пенсионный возраст и для некоторых категорий, которые имеют право выйти на пенсию досрочно. Например, граждане, работающие в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, смогут выйти на пенсию в 60 и 58 лет (для мужчин и женщин соответственно). Сейчас их пенсионный возраст составляет 55 и 50 лет. Пенсии по такому основанию получают 2,9 млн человек, отмечалось в материалах для депутатов и сенаторов. Переходный период для них будет тем же, что и для выхода на пенсию по общим основаниям.
Возраст выхода на досрочную пенсию (на те же пять и восемь лет) также для педагогических, медицинских и творческих работников. Социальную пенсию по старости, которую получают граждане, не имеющие необходимого стажа работы, тоже — с 65/60 лет для мужчин и женщин до 70/68 лет. А люди, имеющие большой стаж работы — 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин, — смогут выйти на пенсию на два года раньше (такая возможность есть и сейчас).
Нынешние поправки не предусматривают изменений для стажа выслуги, который требуется военным при выходе на пенсию (сейчас 20 лет), но Минфин, по словам Силуанова, считает, что он «также должен быть скорректирован». «Такие проработки у нас есть и с Министерством обороны, это будет один из элементов наших предложений», — сказал первый вице-премьер.
Кого не затронет повышение пенсионного возраста
Правительство определило категории граждан, которые смогут выйти на пенсию на тех же условиях, что и сейчас, заявил Медведев. Среди них — работающие на вредном и опасном производстве; женщины, которые имеют пять и более детей; инвалиды по зрению первой группы и военной травмы; один из родителей или опекунов инвалидов с детства; граждане, пострадавшие при аварии в Чернобыле.
Как это соотносится с продолжительностью жизни
С момента утверждения нынешних границ пенсионного возраста (часть из них была принята в 1930-х годах, а основные правила утвердили в 1950-1960-х годах) «продолжительность жизни выросла более чем на 30 лет, кроме того, изменились и бытовые условия, и условия труда», заявил Медведев. Сейчас этот показатель составляет почти 73 года, а к 2030 году, согласно президента Владимира Путина, должен достичь 80 лет.
Но при действующем пенсионном возрасте у мужчин (60 лет) вероятность дожития 20-летних мужчин до пенсионного возраста равна 68%, экономисты РАНХиГС Юрий Горлин, Виктор Ляшок и Татьяна Малева. При увеличении возраста выхода на пенсию до 63 лет вероятность дожить до этого возраста и долго прожить на пенсии для российских мужчин становится одной из самых низких среди развитых стран (ниже уровня Украины, Болгарии, Литвы и Белоруссии), подчеркивали они.
Дмитрий Медведев и Антон Силуанов (Фото: Михаил Джапаридзе / ТАСС)
Власти «кардинально изменили ситуацию с точки зрения продолжительности жизни начиная с 2000 года, еще динамичнее ситуация менялась с 2007 года, когда были приняты различные национальные проекты в сфере здравоохранения, демографии», заявил в четверг министр труда Максим Топилин.
Не последний этап
Законопроекту о пенсионном возрасте еще предстоит пройти через парламент и администрацию президента. Документ будет внесен в Госдуму в «самое ближайшее время», чтобы депутаты могли рассмотреть его в первом чтении до конца весенней сессии, заявил Медведев (таким образом, основное обсуждение реформы состоится уже осенью). Владимир Путин, который должен поставить финальную подпись под законопроектом, про повышение пенсионного возраста однозначно раньше не высказывался.
«Что касается пенсионного возраста, то вы знаете мою позицию, я всегда относился и отношусь сегодня к этому в высшей степени осторожно и аккуратно. На что бы хотел обратить внимание? Одна из ключевых задач, которая сформулирована мною перед правительством, — это повышение доходов пенсионеров, причем значительное повышение их доходов», — говорил он в ходе ежегодной прямой линии в июне.
Что получат граждане и государство
После увеличения пенсионного возраста пенсии у нынешних пенсионеров будут расти на 1 тыс. руб. в год, заявил Медведев. Сейчас страховые пенсии индексируются на уровень прошлогодней инфляции — так, в 2018 году средняя пенсия увеличится на 481 руб., в прошлые два года она также росла на 400-500 руб. Рост пенсий выше инфляции прописан в майском указе Путина. Благодаря изменению пенсионного возраста пенсии будут индексироваться не только 1 февраля по инфляции, как раньше, но затем еще 1 апреля (за счет дополнительных доходов), сказала Татьяна Голикова. Но правительство пока не планирует возвращать индексацию пенсий работающим пенсионерам, которая была приостановлена в 2016 году. Голикова в четверг сообщила журналистам, что в нынешнем пакете поправок такой меры нет.
«Решение о повышении пенсионного возраста — это один из шагов для повышения ресурсов Пенсионного фонда, которые, безусловно, пойдут на увеличение пенсий пенсионерам», — сказал Силуанов, не уточнив конкретных цифр по экономическому эффекту.
Финансовый эффект от увеличения пенсионного возраста будет нарастать от года к году и превысит 1% ВВП к началу 2030-х годов, сказал РБК директор Научно-исследовательского финансового института Минфина Владимир Назаров. «В первый год [повышения возраста выхода на пенсию] это будет порядка 150 млрд руб., потом цифра будет увеличиваться и дорастет до свыше 1% к началу 2030-х годов», — сообщил Назаров. По его словам, часть средств, скорее всего, будет направлена на повышение размера пенсий. «В нынешних ценах примерно это будет прибавка на 1 тыс. руб. К началу 2030 годов мы сможем в нынешних ценах (то есть с поправкой на инфляцию. — РБК ) довести пенсию до 20 тыс. руб.», — отметил экономист. При увеличении пенсионного возраста ВВП может расти на дополнительные 0,5 п.п. в год с 2019 по 2028 год, подсчитал Кузьмин.
Повышение пенсионного возраста может снизить дефицит Пенсионного фонда на «несколько сотен миллиардов рублей, но создаст социальные и макроэкономические проблемы», полагает директор аналитического департамента УК «БКС Сбережения» Сергей Суверов. «В частности, может наблюдаться давление на зарплаты, также, скорее всего, сократится потребительский спрос», — сказал он.
Будет ли безработица
Экономический эффект от повышения пенсионного возраста в предложенном сценарии не оправдывает социальные риски, считает Сафонов. Власти столкнутся с необходимостью дополнительных расходов по доведению до прожиточного минимума доходов безработных граждан, подчеркнул он. «Одновременно принимается решение о повышении НДС (он был увеличен с 18 до 20%. — РБК ), что повлияет на доходы населения. Реальные доходы граждан упадут, соответственно, это усугубит ситуацию с занятостью», — сказал эксперт. По его словам, «очень велика» вероятность роста безработицы.
«Учитывая, что мы сейчас находимся в уникальных демографических условиях, когда на рынок труда входит очень малочисленное поколение 1990-х, а с рынка труда выходят огромное поколение послевоенных беби-бумеров, то чисто статистически никакого роста безработицы быть не может», — возражает Назаров. Более того, она будет снижаться, «потому что повышение пенсионного возраста даже озвученными темпами дает закрытие дефицита [рабочей силы] только на половину», сказал Назаров.
Силуанов в четверг заверил, что правительство не отказывается от «построения страховой пенсионной системы», а также создает «добровольные системы пенсионного страхования». Он напомнил о концепции — системе, разработанной Минфином и ЦБ и предусматривающей автоподписку граждан на отчисления на пенсию, которые будут нарастать с 1 до 6% с зарплаты в течение пяти лет.
Российские пенсионеры обратились в ПФ за разъяснением, какого числа в феврале 2019 году им выплатят пенсии, ведь в этом месяце будет праздник – День защитника Отечестве, и, вероятно, почтовые и банковские отделения в большинстве своем будут закрыты. Представители Фонда успокоили граждан – выплата будет своевременной.
С точным графиком выплаты февральской пенсии россияне могут ознакомиться на сайте ПФ. В целом он такой же, как и в предыдущие годы.
Пенсии в следующем месяце гражданам будут выплачены в срок. Праздничный день 23 февраля припадает на субботу, поэтому смещений по графику нет. Выплаты будут предоставлены в те числа, когда пенсионеры их обычно получают. Если число припадает на выходной день, пенсию выплатят в пятницу.
Получение пенсии по «Почте России»: период выплаты пенсий – с 1 по 24 число. Банковские и почтовые отделения 23 февраля работать не будут, и пенсионеры, которым должны предоставить выплаты 23 и 24 числа, предоставят их 22 числа.
Получение пенсии через «Сбербанк»: по приказу Минтруда №885-н от 17.11.2014, средства перечисляют согласно утвержденному графику, начиная с 3 числа. Если срок выплаты припал на праздник или нерабочий день, график смещают «назад», но не более чем на 3 дня. Первыми пенсии получают участники войны, по потере кормильца и инвалиды.
В феврале 2019 года выплата пенсий будет происходить в стандартном режиме согласно рабочему графику отделений почты и банка.
Сколько индексаций запланировано на 2019 год
Еще летом 2018 года некоторые чиновники указывали на двойную индексацию пенсий в 2019 году. И потому многие интересуются, в каком месяце 2019 года повысят пенсии второй раз. Чтобы ответить на этот вопрос, разложим все запланированные властями увеличения пенсий.
Январь 2019 года – страховые пенсии по старости/выработке стажа не работающим пенсионерам.
Февраль 2019 года – увеличение содержания по социальной линии ПФР, то есть индексация ЕДВ, пособия на погребения, НСУ.
Апрель 2019 года – социальные пенсии.
Август 2019 года – перерасчет (коррекция) пенсий работающей категории пенсионеров.
Как видно из списка, речи о двойной индексации не ведется. Разберем каждый из вариантов индексации чуть подробней.
Индексация пенсий для работающих пенсионеров
Как и в прошлые года, в связи со сложной экономической обстановкой в стране, индексации для работающих получателей пенсий в 2019 году не планируется. Но это стало известно еще осенью 2018 года, однако в то же время появился слух, что в принципе повышения не будет.
Московский работающий пенсионер Федор Ж. обратился к адвокату за помощью: ему не проиндексировали пенсию. Мужчина пояснил, что он опасается, что индексация не затронет его даже, если он уволится с работы. Юрист пояснил, что пенсию ему поднимут через 3 месяца после увольнения, при этом будут учтены все пропущенные индексации.
Конечно, многие работающие пенсионеры опасаются, что когда повысят пенсию неработающим пенсионерам в 2019 году, о них просто «забудут» и повышения ждать не придется, когда они окончательно отойдут от дел. Но это не так, и все положенные суммы им будут выплачены через 3 месяца после увольнения, причем и за 3 «пропущенных» месяца тоже.
Февраль 2019
Февральское повышение пенсий коснется далеко не всех пенсионеров, а только тех, кто получает ЕДВ и НСУ, а сами выплаты не относятся к сумме пенсионного содержания. К получателям единовременных денежных выплат относят ветеранов, инвалидов, Героев СССР и РФ.
Коэффициент индексации составляет всего 1,034, поэтому для инвалидов I группы прибавка составит всего 123,32 руб. Некоторым другим категориям не придется рассчитывать и на эту сумму. Например, инвалидов III группы «порадуют» всего лишь 70,49 рублями.
Апрель 2019
Апрельское повышение касается только получателей соцпенсий и пенсий, которые основаны на базовой ставке соцпенсии. Конечно, под конец 2018 года ходили слухи, что повышения не будет. И его, увы, действительно не будет. Однако индексация все же состоится, поэтому на вопрос, повысят ли пенсию в 2019 году для «социальщиков», можно все-таки дать положительный ответ.
Другой разговор о коэффициенте повышения. Он составит всего 2,4%, что ниже в сравнении с 2018 годом (2,9%), но выше в сравнении с 2017 годом (1,5%). С апреля 2019 года базовая ставка социальной пенсии повысится до суммы 5 304,57 руб. Однако с учетом Конституции РФ и других нормативно-правовых актов, пенсионер не может получать ежемесячное содержание менее уровня прожиточного минимума пенсионера, который на федеральном уровне установлен в размере 8 846 руб.
Август 2019 года
Августовская корректировка относится исключительно к работающим пенсионерам и права не работающих получателей пенсии не затрагивает. Это не классическое повышение и даже не индексация. Производится корректировка суммы содержания с учетом:
стоимости пенсионных баллов, которые в 2019 году расцениваются как 1 балл=87,24 руб.;количества заработанных за год пенсионных баллов, но не более 3.
Следовательно, максимально возможная сумма увеличение пенсионного содержания составит всего 261,72 руб. к получаемой пенсии.
Интересуетесь, какие пенсии повысят в 2019 году и на сколько? Задайте вопрос юристу сайта бесплатно по телефону или онлайн.
Повышение пенсии с 1 февраля 2019 года
Повышение пенсии с 1 февраля 2019 года за счёт ежегодной индексации перенесли на месяц раньше. Так некоторые российские пенсионеры получили надбавку в 7,05% уже в декабре, остальные получили её в январе 2019 года. В феврале же планируется повышение социальных выплат пенсионерам, в том числе и федеральным льготникам в размере 3,1%.
Для кого предусмотрены повышение пенсии с 1 февраля 2019 года и в каком размере: последние новости
Ежемесячные денежные выплаты индексируются каждый год и выплачиваются как из федерального ведомственного бюджетов, так и регионального. С 1 февраля 2019 года проектом Постановления правительства предусмотрено повышение на коэффициент индексации в размере 1,034%. Однако документ еще не принят, поэтому возможны изменения с учётом уровня инфляции в 2018 году, в таком случае повышение будет составлять 3,1%
Индексация с 1 февраля 2019 года: кого затронут эти выплаты и какой их размер?
Впрочем, индексация с 1 февраля 2019 года затронет определённые социальные выплаты – будут повышены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Как и в прежние годы индексация ЕДВ в 2019 году состоится 1 февраля. Ежемесячная денежная выплата будет увеличена на уровень инфляции предыдущего (2018) года.
16 января 2019 года Правительство РФ сообщило, что все федеральные ежемесячные денежные выплаты будут проиндексированы с 1 февраля 2019 года на 4,3% . Об этом заявила вице-премьер РФ Татьяна Голикова.
«С 1 февраля будут проиндексированы на фактический уровень инфляции за 2018 год все федеральные ежемесячные денежные выплаты, это 4,3%. Росстат уже опубликовал данные. На это будет потрачено дополнительно 25 млрд рублей. Финансовую поддержку в увеличенном размере получат более 15 млн наших граждан”, – сказала Голикова.
К федеральным, в частности, относится ежемесячная денежная выплата, устанавливаемая территориальными органами ПФР:
ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий;
инвалидам, включая детей инвалидов;
бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а также лицам, пострадавшим в результате воздействия радиации
По словам вице-премьера, проект постановления об индексации выплат накануне был внесен в правительство.
«В ближайшее время будет подан на подпись Дмитрию Анатольевичу (Медведеву, премьеру РФ)», - сказала зампред правительства.
Т. Голикова сообщила также, что «в 2019 году будет обеспечено сохранение достигнутого уровня зарплаты врачей, учителей, средних медицинских работников и социальных работников».
«Для этого все фонды оплаты труда для федеральных и региональных бюджетников увеличены на темпы роста оплаты труда, которые предусмотрены в прогнозе социально-экономического развития на 2019-2021 годы», - сказала вице-премьер.
Выплата пенсий за февраль 2019 года будет своевременной или досрочной
График выплаты пенсий в 2019 году в вашем регионе вы можете посмотреть на сайте Пенсионного Фонда. Он уже опубликован и почти не отличается от графиков предыдущих лет.
Когда выплатят пенсию за февраль 2019
График выдачи пенсий в феврале 2019 года будет обычным, так как праздничный день 23 февраля приходится на субботу. Все пенсионеры получат свои деньги в назначенные день и нет повода волноваться.
Выплата пенсий в феврале через Почту России
В целом по стране пенсии начинают выдавать уже с 1-го числа месяца, а заканчивают обычно к 23-24 числу.
Поскольку в феврале 2019 года есть всего один праздничный день-23 февраля, то в этот день Почта России и банки не работают.
Поэтому пенсии тех припозднившихся пенсионеров, которые должны были получать свою пенсию 23-24 февраля, получат её пораньше, самое позднее-22 февраля.
Выплата пенсий в феврале через Сбербанк
Согласно действующему законодательству РФ, перечисление денежных средств по социальным, обязательствам государства должно осуществляться по графику. (приказ Минтруда за номером 885-н от 17 ноября 2014 года). Расчётный период начинается с 3-го числа каждого месяца.
Если установленные сроки выпадают на праздничные и нерабочие дни, график сдвигается на более ранний период, но не далее чем на 3 дня до стандартного времени расчёта. Выплаты за дни, приходящиеся на выходные, будут производиться по пятницам. В первую очередь по графику пенсии дают инвалидам, участникам войны, поенным пенсионерам, а также пенсии по потере кормильца.
Обычно корректировки в график выплаты пенсий вносится в связи с дополнительными праздничными или нерабочими днями. В феврале года таких дополнительных дней не будет. Значит, пенсии будут выплачиваться согласно графика, с 3 по 24 число.
Когда дадут пенсию за февраль 2019 года?
Согласно производственному календарю, в феврале 2019 года года нет дополнительных выходных в связи с праздниками. Значит, доставка пенсии будет проводиться в обычном режиме, по графику почтовых отделений и Сберегательного банка. Первое февраля в этом году выпадает на пятницу, значит доставку пенсии почтальоны могут начать даже раньше обычного срока. Завершится выдача пенсий до 23-го февраля. В феврале нет дополнительных праздничных выходных дней, поэтому все пенсионеры получат свои пенсии строго по графику.
Дата выплаты пенсий за февраль 2019 года?
Ничего необычного в графике выдачи пенсий в феврале 2019 года не должно произойти, так как праздничный день 23 февраля приходится на субботу.
Все пенсионеры получат свои деньги в назначенные день и нет повода волноваться.
Если, допустим, день выдачи пенсии приходится в феврале 2019 на субботу или воскресенье, то пенсию выдадут раньше - в пятницу.
Это общепринятое правило для всех выплат - их не задерживают по причине выходных или праздников, а выдают раньше на день или два.
задержка может произойти только по причине банка, если пенсия гражданина поступает на счет в банк. Но и там задержки минимальные так как пенсия является одной из первостепенных выплат.
Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 13 сентября 2018. Время чтения 6 мин.
На 1 000 руб. повысят выплаты неработающим пенсионерам с января 2019 г., что превышает прогнозный уровень инфляции. Такая динамика сохранится до 2024 г., то есть ежегодно уровень доходов пенсионеров будет расти.
Повышение трудовых пенсий регламентируется ежегодно законодательными актами, которые подписываются параллельно с принятием бюджета. О том, что схема индексации будет кардинально меняться, стало известно в 2018 г., когда в «майских указах» №204 от 07.05.2018 г. президент Путин В.В. дал ориентир на обеспечение до 2024 г. устойчивого роста дохода пенсионеров.
Правительство анонсировало в июне первые шаги по выполнению президентского указа, объявив о ., о чем сообщила Татьяна Голикова – вице-премьер – на заседании трехсторонней комиссии.
Цитата : «…все средства, которые будут получены от повышения пенсионного возраста, …будут направлены на обеспечение пенсионной системы и на повышение пенсионного обеспечения наших граждан», – Т. Голикова.
Впервые пенсионная реформа была обоснована, как инструмент для обеспечения роста дохода пенсионеров. В дальнейшем эта позиция была подтверждена во время изменений в пенсионном законодательстве Министром труда и социальной защиты Максимом Топилиным. Чиновник подтвердил, что соответствующие изменения будут внесены в ближайший федеральный бюджет и бюджет ПФР, которые свяжут с новым пенсионным законопроектом.
Индексация пенсий
Для простых граждан формулировки чиновников не раскрыли сути повышения. Остались не понятными вопросы: По 1 000 руб. получат прибавку к пенсии с января 2019 года все пенсионеры? Будет ли это фиксированная сумма? За какой период выплатят обещанную тысячу?
Фактически, Правительство имело ввиду ежегодную индексацию страхового пенсионного обеспечения, которая традиционно проводилась в феврале. Но в отличие от перерасчетов, которые делались раньше, обещанная прибавка не будет привязана к фактическому уровню инфляции. До 2018 г. включительно неработающим пенсионерам повышали выплаты дважды: в феврале на плановый показатель и в апреле, исходя из итогов прошедшего года, а именно на уровень фактической инфляции.
Индексация по-новому будет проводиться, независимо от инфляции, установленной на конец 2018 г., так как плановый коэффициент повышения изначально его превышает. Это позволит не только увеличивать страховые платежи более высокими темпами, но и перенести сроки индексации на начало года.
Сроки повышения
Заявление об увеличении выплат на 1 000 руб. в месяц или 12 000 руб. в год многих пенсионеров ввело в заблуждение. Неужели платежи в 2019 г. будут расти ежемесячно на 1 000 руб., что увеличит к концу года пенсии на 12 000 руб.?
Фактически индексацию проведут только один раз – в начале 2019 г. С 1 января пенсионеры будут получать повышенные на 1 000 руб. пособия на протяжении всего года, что суммарно и даст прибавку в 12 000 руб. по году. Повышенный уровень пенсии с учетом роста сохранится на протяжении 2019 г. до следующей индексации, которую проведут в январе 2020 г.
Сама же 1 000 руб. была обозначена правительством, как среднестатистическая сумма. Индексироваться пенсии будут на 7,05%, что, исходя из размера средней пенсии, и составляет тысячу.
То есть средний размер пенсионных выплат, составляющий 14,4 тыс. руб., повысят в январе 2019 г. до 15,4 тыс. руб. На протяжении всего года среднестатистический пенсионер будет получать 15,4 тыс. руб. ежемесячно (на 1 тыс. руб. больше, чем в 2018 г.). За год его доход станет больше на обещанные 12 тыс. руб.
Такие индексации планируется проводить ежегодно в январе до 2024 г. включительно, то есть на протяжении 6 лет платежи будут увеличиваться на 1 000 руб., что в итоге даст рост пенсий с 14 тыс. руб. до 20 тыс. руб.
На сколько повысят выплаты
Сумма в 1 000 руб. была обозначена Правительством в качестве ориентира. Условно прибавку привязали к средней пенсии по России.
Примечание! До проведения реформы пенсия в среднем увеличивалась на 500 руб.
Но прибавка будет осуществляться не в виде добавления фиксированной суммы, а по схеме индексации. То есть, для расчета повышения применят коэффициент.
Обещанная «прибавка в 1 000 руб.» – это 7,05% от средней пенсии в 14 141 руб.
Это означает, что пенсионеры, получающие более высокие выплаты, могут рассчитывать на существенную прибавку. Например, те, кто получает 25 000 руб., получат надбавку в 1 762,5 руб., а обеспечение в 40 000 руб. увеличится, соответственно, до 42 820 руб.
Однако пенсии по возрасту выше среднего уровня получают далеко не все. Поэтому надбавка для многих пенсионеров не дотянет до обещанных 1 000 руб. Так, при выплатах в 10 000 руб., прибавят только 705 руб. а пенсия в размере 7 000 руб. вырастет на 493,5 руб.
Кому в 2019 году планируется прибавка к пенсии по 1000 руб. в месяц
«Основными бенефициарами реформы» Министр труда Топилин назвал неработающих пенсионеров. Это означает, что средства, полученные в результате повышения пенсионного возраста, пойдут на увеличение выплат именно этой категории россиян.
Обещанную доплату с января 2019 г. дадут исключительно неработающим пенсионерам, которые получают страховые пенсионные выплаты.
Россияне пенсионного возраста, продолжающие трудиться, доплату не получат. Индексация для этой категории пенсионеров была заморожена еще в 2016 г., и в перспективе изменений не предвидится. Единственное, на что могут рассчитывать работающие пенсионеры, – это за счет увеличения пенсионных баллов. Но сумма такой доплаты не превысит 250 руб., так как за год размер не может увеличиваться больше, чем на 3 балла.
Чтобы получать повышенные платежи с учетом всех пропущенных индексаций, в том числе запланированного на начало 2019 г. перерасчета, работающий пенсионер может уволиться с работы и выйти на заслуженный отдых.
Дальнейшее повышение пенсий
Стандартная схема индексаций с 2019 г. полностью изменится. Если бы перерасчет проводился по старым стандартам, в 2019 г. доплата составила в среднем 570 руб.
По итогам 2018 г. прогнозируемый уровень инфляции – около 4%. Несмотря на такие показатели, платежи увеличат на 7%, что значительно превысит инфляцию. Поэтому прибавка не только компенсирует обесценивание пенсии, но и обеспечит рост реального дохода.