Federalinio įstatymo projektas dėl pensijų aprūpinimo. Dėl vidaus reikalų įstaigų darbuotojų, vidaus kariuomenės karių, jų šeimų narių pensijų skyrimo ir individualių socialinės paramos priemonių jiems skyrimo. Pensijų mokėjimo skyrimo sąlygos

Per pastaruosius dvejus metus pensijos Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemoje buvo perskaičiuotos šešis kartus: keturis – dėl padidėjusios piniginės pašalpos dalies, į kurią atsižvelgiama skiriant pensijas, du – dėl pensijų skyrimo. numatomos pensijos dydžio padidinimas, naudojamas skaičiuojant pašalpas ir padidinimus tam tikrų kategorijų pensininkams (Didžiojo Tėvynės karo dalyviai, namų fronto darbuotojai, kovos veteranai ir kt.).

Vidutiniškai į užtarnautą poilsį išėjusių vidaus reikalų įstaigų darbuotojų pensija per dvejus metus padidėjo 14,5 proc.
2014 m., remiantis Rusijos Federacijos teisės aktais ir kitais norminiais teisės aktais, daugiau nei 910 tūkstančių pensininkų buvo išmokėta 166,9 mlrd. rublių pensijų, pašalpų ir kompensacijų. Be to, pernai pensijos Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemoje buvo peržiūrėtos tris kartus:
nuo 2014 m. sausio 1 d. - dėl piniginės pašalpos, priimtos pensijoms skaičiuoti, dydžio padidinimo iki 60,05 procento;
nuo 2014 m. balandžio 1 d. - dėl socialinės senatvės pensijos indeksavimo;
nuo 2014-10-01 dėl pensijoms skaičiuoti priimtos piniginės pašalpos dydžio padidinimo iki 62,12 proc.
Taigi dėl priemonių, kurių 2014 m. buvo imtasi pensijoms didinti, buvo įvykdyti Rusijos Federacijos prezidento 2012 m. gegužės 7 d. dekreto Nr. 604 „Dėl tolesnio kariuomenės tobulinimo“ 1 dalies „d“ punkto reikalavimai paslauga Rusijos Federacijoje“, tai yra, jų dydis padidėjo vidutiniškai 7,0 proc., o tai yra 2 procentais daugiau nei federaliniame 2014 m. biudžeto įstatyme nustatytas prognozuojamas infliacijos lygis (5,0 proc.).
Dėl to vidutinė pensija buvo:
už stažą - 15 770 rublių;
už neįgalumą - 17 400 rublių;
maitintojo netekimo proga - 7630 rublių.
2015 m. sausio 1 d. Rusijos vidaus reikalų ministerija į pensiją priėmė 12 000 Krymo federalinės apygardos pensininkų. Kaip dalis Vidaus reikalų ministerijos finansinės paramos centrų Krymo Respublikai ir Rusijos vidaus reikalų ministerijos Sevastopolio miestui, buvo sukurti pensijų skyriai, skirti organizuoti pensijas iš tarnybos atleistiems piliečiams.
2015 m. galiojo Rusijos Federacijos 1993 m. vasario 12 d. įstatymo Nr. 4468-I „Dėl pensijų aprūpinimo asmenimis, tarnavusių kariuomenėje, tarnavusių vidaus reikalų įstaigose“ 43 straipsnio antrosios dalies, 2015 m. Valstybinė priešgaisrinė tarnyba, narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvartos kontrolės įstaigos, bausmių vykdymo sistemos įstaigos ir įstaigos bei jų šeimos nariai“ (toliau – 1993 m. vasario 12 d. įstatymas Nr. 4468-I), kuriame numatyta kasmet 2 procentais padidinama piniginės pašalpos dalis, į kurią atsižvelgiama apskaičiuojant pensiją.
Pagal 2014 m. gruodžio 1 d. federalinio įstatymo Nr. 384-FZ „Dėl 2015 m. federalinio biudžeto ir 2016 m. ir 2017 m. planavimo laikotarpio federalinio biudžeto“ 9 straipsnio 9 dalį 2015 m. buvo atsižvelgta į piniginės pašalpos sumą. skaičiuojant pensiją buvo nustatytas 2014 m. lygis (62,12 proc. šios pašalpos).
Vadovaujantis 1993 m. vasario 12 d. įstatymo Nr. 4468-1 49 straipsniu, minimos pensijos, pensijų priedai, pensijų padidinimai ir padidinimai, numatytos minėtame įstatyme, yra tikslinami, padidinant numatomą pensijų dydį. pensija, kartu su jos padidinimu.
1993 m. vasario 12 d. įstatymo Nr. 4468-I 46 straipsnyje nustatytas apskaičiuotas pensijos dydis atitinka gruodžio 15 d. federalinio įstatymo 18 straipsnio 1 dalies 1 punkte numatytą socialinės pensijos dydį. 2001 Nr. 166-FZ „Dėl valstybinių pensijų aprūpinimo Rusijos Federacijoje“ (toliau – Federalinis įstatymas Nr. 166-FZ), ir yra peržiūrimas kartu su socialinės pensijos pakeitimu (indeksavimu).
Socialinės pensijos pagal Federalinio įstatymo Nr. 166-FZ 25 straipsnį indeksuojamos kasmet nuo balandžio 1 d., atsižvelgiant į pensininkų pragyvenimo minimumo augimo tempą Rusijos Federacijoje per pastaruosius metus. Socialinių pensijų indeksavimo koeficientą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.
Vadinasi, padidinus socialinės pensijos dydį, padidinamas federaliniame įstatyme Nr. 4468-I nurodytas apskaičiuotas pensijos dydis ir atitinkamai per ministeriją perskaičiuojamos visos pašalpos, pensijų padidinimai ir padidinimai. Rusijos vidaus reikalų skyrius, mokamas tam tikroms piliečių kategorijoms.
Rusijos Federacijos Vyriausybei nusprendus nuo 2015 m. balandžio 1 d. indeksuoti socialinę pensiją, taip pat bus padidinta ir apskaičiuota pensijų gavėjų pensija pagal Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemą, todėl bus perskaičiuotos pašalpos, padidintos ir dideja.

Rusijos vidaus reikalų ministerijos FED, 2014 m. gruodžio mėn

Dėl pensijų apskaičiavimo policijos pareigūnams, tarnaujantiems vidaus reikalų įstaigose Tolimosios Šiaurės regionuose

Pateikiame pensijos apskaičiavimo pavyzdį nuo 2013 m. sausio 1 d. operatyvinės tarnybos aviacijos būriui, policijos kapitonui, atleistam iš tarnybos, turint stažą 27 m., 6 mėn. lengvatiniu skaičiavimu, iš kurių 18 metų kalendoriniu skaičiavimu. už procentinę priemoką už ilgą darbo stažą.

Atlyginimas pagal pareigas - 15500 rublių
Atlyginimas pagal rangą - 11 000 rublių
Procentinė priemoka už 18 metų stažą (25%) - 6625 rubliai
Iš viso: 33125 rubliai

33125 x 56% = 18550 rublių - tai piniginė pašalpa pensijai apskaičiuoti.

Už 27 metus pensija skiriama 71 procento dydžio (už 20 metų - 50 proc. plius 3 proc. už kiekvienus metus (7x3 = 21))
Pensija bus 18550 x 71% = 13170 rublių 50 kapeikų.

Jakutske gyvenančių pensininkų pensijai pridedamas regioninis 40% koeficientas.
Taigi pensijos dydis bus:

13170 rubliai 50 kapeikų x 1,40 = 18438 rubliai 70 kapeikų.

Toks pensijos dydis pensininkui išvykus į vietoves, kuriose rajono koeficientas nenustatytas arba nustatytas mažesniu dydžiu, bus išlaikytas tik tuo atveju, jei persikeliančiojo stažas Tolimosios Šiaurės regionuose yra ne mažesnis kaip 15 metų.

b) asmenims, kurie tarnavo kariuomenėje kaip karininkai, karininkai ir vidurio vadai arba pagal sutartį kaip kariai, jūreiviai, seržantai ir brigadininkai ginkluotosiose pajėgose, Federalinėje pasienio tarnyboje ir Rusijos Federacijos pasienio tarnyboje, vidaus ir geležinkelių kariuomenės, Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos, federalinės vyriausybės ryšių ir informacijos agentūrų, civilinės gynybos kariuomenės, federalinės saugumo tarnybos (kontržvalgybos) ir pasienio kariuomenės, užsienio žvalgybos agentūrų, kitų Rusijos Federacijos karinių formacijų ir buvusios SSRS ir bausmių vykdymo sistemos institucijos bei įstaigos, sukurtos pagal įstatymą, Nepriklausomų Valstybių Sandraugos Jungtinėse ginkluotosiose pajėgose, taip pat privatiems ir vadovaujantiems darbuotojams, kurie tarnavo Rusijos Federacijos vidaus reikalų organuose ir buvusi SSRS, narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvartos kontrolės įstaigos medžiagų, Valstybinė priešgaisrinė tarnyba ir bausmių vykdymo sistemos įstaigos bei įstaigos, Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariai ir šių asmenų šeimos, gyvenančios valstybėse – buvusiose SSRS respublikose, kurios nėra Sandraugos narės. Nepriklausomų valstybių, jeigu šių valstybių teisės aktai nenumato jų pensinio aprūpinimo vykdyti asmenims, ištarnavusiems kariuomenėje, tarnavusiems vidaus reikalų įstaigose, ir jų šeimoms.

Šio įstatymo 1 straipsnyje nurodytiems asmenims ir jų šeimoms paskirtos pensijos yra peržiūrimos.

2017 m. pensijų išmokos policijos pareigūnams skiriamos pagal šiuos teisės aktus: 1993 m. vasario 12 d. federalinį įstatymą Nr. 4468-1 (toliau – Federalinis įstatymas); 2003-06-03 FZ-21; FZ-941, 1993-09-22; FZ-342 2011 m. lapkričio 30 d.; FZ-247 2011-07-19. Šioje medžiagoje plačiau apsistosime prie svarbiausių policijos pareigūnų pensijų mokėjimo formavimo aspektų.

Pensijų mokėjimo policijos pareigūnams skyrimo sąlygos

Norėdami paskirti pensijų išmokas, Vidaus reikalų skyriaus (Vidaus reikalų departamento) darbuotojai turi atitikti šias sąlygas:

  1. Bendra patirtis – 20 metų, iš kurių pusė kadencijos – tarnybos uniforma.
  2. Pilietis buvo atleistas dėl vienos iš šių priežasčių: ligos; sumažinimas; pensinio amžiaus.
  3. Nuolatinė gyvenamoji vieta šalyje.
  4. Rusijos registracija.
  • Darbo stažas - skiriamas tuo atveju, kai darbo stažas yra didesnis nei 20 metų. Pensijų išmokų dydis sudarys 50 % ATS BS piniginės pašalpos. Už ilgesnį nei nurodytas tarnybos laikotarpį ATS BS už kiekvienus metus gauna 3% pašalpą (bet ne daugiau kaip 85%).
  • Neįgalus – skiriamas, kai pilietis susižalojo, susirgo, susižalojo tarnybos metu arba praėjus 3 mėnesiams po atleidimo.
  • Netekus maitintojo – šios rūšies pensijų įmokos skirtos artimiems mirusiojo ATS BS giminaičiams. Šiuo atveju yra keletas apribojimų. Pavyzdžiui, žmona turi teisę reikalauti tokių išmokų sulaukusi 50 metų. Tačiau auginant vaikus iki 8 metų, į našlės amžių neatsižvelgiama.

Kai ATS BS ir toliau dirba po atitinkamų išmokų paskyrimo, pensininkas gali gauti papildomas draudimo išmokas, jei tenkinamos kelios sąlygos:

  • daugiau nei 8 metų stažas, į kurį nebuvo atsižvelgta formuojant pirmąją pensiją;
  • amžius - 60 metų (moterims - 55 metai);
  • pensijų taškai ne mažesni kaip 11,4 2017 m. (kasmet didėja 2,4 punkto iki 30 punktų);

Teisė į atskaitymus

Kiekviena ATS BS turi tokį teisių į pensiją sąrašą:

  1. Metinis perskaičiavimas – 2017 metais indeksavimas atliktas vasario mėnesį. Pensijų išmokos padidėjo 5,4 proc. Be to, BS OVD pensija bus papildomai didinama 8-10% (pagal Vyriausybės planus).
  2. Pensijų išmokas sudaro šie rodikliai: pareiginė alga; titulo premija; patirtį.
  3. Papildomos išmokos suteikiamos tam tikroms ATS BS kategorijoms (Antrojo pasaulinio karo (Didžiojo Tėvynės karo) veteranai, Čečėnija, Afganistanas).
  4. Pensijų įmokos formuojamos paskutinėje tarnybos vietoje.
  5. Atleidžiant iš darbo, ATS BS privalo užsiregistruoti faktinėje gyvenamojoje vietoje.
  6. Vidaus reikalų skyriaus pensininkui kompensuojamas sumokėtas mokestis už turtą ir žemę (su stažu daugiau nei 20 metų).
  7. Pensijų priedai skiriami šių kategorijų pensininkams: I grupės neįgaliesiems; vyresnių nei 80 metų piliečių.
  8. Atleidus iš darbo sumažinus darbo stažą daugiau nei 20 metų, ATS BS pasilieka teisę nemokamai naudotis jai priskirtomis gyvenamosiomis patalpomis.

Atleidimas iš darbo

Tarnybinę veiklą vykdantis daugiau nei 20 metų, vidaus reikalų pareigūnas turi teisę savo prašymu atsistatydinti, ataskaitoje nurodydamas atleidimo priežastį – sulaukus pensinio amžiaus.

Po to atliekami šie veiksmai:

  • Forma perduodama Vidaus reikalų skyriaus vedėjui.
  • Ruošiamas įsakymas atleisti iš darbo.
  • Praėjus mėnesiui po ataskaitos pateikimo, BS OVD perduoda ginklus ir kitą turtą, taip pat gauna pilną apskaičiavimą ir pagrindinius dokumentus, būtent: įsakymo atleisti iš darbo kopiją; darbo knyga ir pan.

Atleidimo iš darbo laikotarpiu Vidaus reikalų skyriaus personalo skyrius parengia pagrindinį dokumentų pensijų išmokoms gauti sąrašą.

Išėjimo į pensiją atostogos

Kai pilietis išeina oficialiose atostogose, visa piniginė pašalpa išlaikoma. Tačiau policijos pareigūnai ne visada išnaudoja visas atostogas. Vadinasi, išėjus į pensiją, ATS BS gauna visas likusias pašalpas už nepanaudotas atostogas.

Kompensacijos dydis apskaičiuojamas nepanaudotų atostogų dienų skaičių dauginant iš piniginės pašalpos atleidimo iš darbo dieną.

Be to, ATS BS gauna papildomus mokėjimus už nepanaudotas atostogas, kurios didėja didėjant darbo stažui. Pavyzdžiui, tarnaujant daugiau nei 10 metų, prie atostogų pridedamos dar 5 dienos (15 metų – 10 dienų, 20 metų – 15 dienų).

Pensija ir invalidumas

Neįgalumo grupė patvirtinama specialiame biure, kuriame atliekama ITU (medicininė ir socialinė ekspertizė). Neturėdamas šio pažymėjimo, pilietis negali pretenduoti į pensijų įmokas už vieną iš invalidumo grupių.

Pensija skiriama invalidumui atsiradus dėl vienos iš šių priežasčių:

  • trauma tarnybos metu - žaizda, sumušimas, gautas ginant Rusijos Federaciją;
  • sunkios ligos išsivystymas tarnybos laikotarpiu.

Netekto darbingumo pensijų įmokoms priskirti Vidaus reikalų direkcijos BS arba įgaliotas atstovas ministerijai turi parengti tokius dokumentus:

  • Pagalba ITU.
  • Paso duomenys.
  • pareiškimas.
  • Dokumentai, patvirtinantys aplinkybes, lėmusias neįgalumą.
  • Įsakymas dėl atleidimo iš darbo.
  • VVK (karo medicinos komisijos) išvada dėl ATS BS tinkamumo kategorijos.

Pensijų išmokų dydis yra tiesiogiai susijęs su neįgalumo grupe ir patologijos priežastimi, būtent:

  • 1.2 kategorija dėl traumos - 85% piniginės pašalpos;
  • 3 kategorija su trauma - 50%;
  • 1,2 grupė dėl ligos - 75%;
  • 3 grupė dėl ligos – 30 proc.

Pensijų išmokų padidinimas 2017 m

Pagrindinė pašalpa, kurios reikalaujama ATS BS, atsispindi metiniame indeksavime. Tačiau valdžia planuoja padidinti BS OVD įmokas į pensijas – 8–10% (paprastų piliečių – 5,4%).

Be to, dėl papildomų mokesčių gali prašyti šių kategorijų piliečiai:

  1. 1 grupės neįgalieji.
  2. Vyresni nei 80 metų asmenys.
  3. Antrojo pasaulinio karo dalyviai.
  4. Mirusiojo BS OVD artimieji.
  5. SSRS didvyris, RF, turintis šlovės ordiną.
  6. Vaikystė Neįgalus.

Kaip skaičiuoti?

Apskaičiuojant pensijų išmokas, atsižvelgiama į tokius kriterijus kaip: atlyginimas iki pareigų; priedai už rangą ir stažą; patirties trukmė.

Skaičiuojant pensijų įmokas pagal stažą, verta naudoti tokią formulę:

(OD + OZ + NV) * 72,23 * (50% + 3% * CL) \u003d pensija, kur

OD – atlyginimas pagal pareigas.

OZ – atlyginimas už titulą.

HB – stažo padidinimas – tai priemoka, pridedama prie dviejų aukščiau nurodytų atlyginimų sumos.

72,23 - mažinimo koeficientas už 2017 metus (keičiasi kasmet).

CL – stažas.

Skaičiuoklė

Tiems piliečiams, kurie nori supaprastinti būsimos pensijos apskaičiavimo procesą, tiks pensijų skaičiuoklė, kurią rasite nuorodoje (nuorodos neradau, galite paieškoti patys arba padaryti nuorodą į skaičiuoklę Vidaus reikalų ministerija – tai tas pats).

Norėdamas gauti pensiją, pilietis į nuorodos nurodytą lentelę turi įrašyti pagrindinius rodiklius. Tačiau verta atsiminti, kad tokie skaičiavimai yra apytiksliai rodikliai.

Baigdamas norėčiau pažymėti, kad BS OVD nusipelno pensijų išmokų kaip niekas kitas. Tuo pačiu metu pensijų įmokų dydis yra didesnis nei paprastų pensininkų. Todėl kiekviena ATS BS turėtų žinoti pensijų išmokų gavimo niuansus, apie kuriuos kalbama šioje medžiagoje.

Projektas

RUSIJOS FEDERACIJA

FEDERALINIS ĮSTATYMAS

1 straipsnis

Įtraukti į Rusijos Federacijos įstatymą, datą
1993 m. vasario 12 d. Nr. 4468-1 „Dėl pensinio aprūpinimo asmenimis, tarnavusiais kariuomenėje, tarnavusių vidaus reikalų įstaigose, Valstybinėje priešgaisrinėje tarnyboje, narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvartos kontrolės įstaigose, tarnybose ir įstaigose. bausmių vykdymo sistema ir jų šeimos“ (Rusijos Federacijos liaudies deputatų kongreso ir Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos Vedomosti, 1993, Nr. 9, 328 str.; Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 1995, Nr. 49, 4693 str.; 1998, Nr. 30, str. 3613; 2002, Nr. 30, 3033, 2003, Nr. 27, 2700, 2007, Nr. 50, 6232) šie pakeitimai:
1) 13 straipsnio 1 dalyje:
a) "a" dalyje žodžiai "20 metų" pakeičiami žodžiais "25 metų";
c) šio Įstatymo 1 straipsnyje nurodyti asmenys, atleisti iš tarnybos sulaukus tarnybos amžiaus, sveikatos būklės, dėl ligos – remiantis karinės medicinos komisijos išvada dėl netinkamumo tarnybai arba dėl organizacinės ir personalo priemonės, kurios atleidimo iš tarnybos dieną atliko karo tarnybą ir (ar) tarnybą vidaus reikalų įstaigose ir (ar) tarnybą Valstybinėje priešgaisrinėje tarnyboje ir (ar) tarnyboje Narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvartos kontrolės įstaigose ir (ar) tarnyboje bausmių vykdymo sistemos įstaigose ir įstaigose 20 ir daugiau metų.“;
2) 14 straipsnio 1 dalyje:
a) "a" dalyje žodžiai "20 metų ir daugiau: už 20 metų darbo stažą - 50 procentų atitinkamų piniginės išmokos, numatytos šio įstatymo 43 straipsnyje, dydžių; už kiekvienus ištarnautus metus, viršijančius 20 metų“ pakeičiami žodžiais „25 ir daugiau metų: už 25 metus ištarnautus – 65 procentai atitinkamų šio įstatymo 43 straipsnyje numatytų piniginės priemokos dydžių; už kiekvienus tarnybos metus, viršijančius 25 metus“;
b) pridėti „c“ pastraipą tokiu turiniu:
c) šio Įstatymo 1 straipsnyje nurodyti asmenys, atleisti iš tarnybos sulaukus tarnybos amžiaus, sveikatos būklės, dėl ligos – remiantis karinės medicinos komisijos išvada dėl netinkamumo tarnybai arba dėl organizacinės ir personalinės priemonės, kurios atleidimo iš tarnybos dieną išdirbo 20 ir daugiau metų: už 20 metų ištarnautą - 50 procentų atitinkamų šio įstatymo 43 straipsnyje numatytų piniginių priedų dydžių; už kiekvienus tarnybos metus virš 20 metų - 3 procentai nurodytų piniginės priemokos dydžių, bet iš viso ne daugiau kaip 85 procentus šių dydžių.

2 straipsnis

Įtraukti į 2011 m. lapkričio 7 d. federalinio įstatymo 2 straipsnį
306-FZ „Dėl piniginės pašalpos kariškiams ir tam tikrų išmokų jiems skyrimo“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2011, Nr. 45, 6336 str.) keičiami šie pakeitimai:
a) 13 punktas išdėstomas taip:
"trylika. Mėnesinis priedas už stažą prie piniginio turinio atlyginimo nustatomas šiais dydžiais:
1) 5 procentai - už stažą nuo šešių mėnesių iki 1 metų;
2) 10 procentų - turint stažą nuo 1 iki 2 metų;
3) 25 procentai - turint stažą nuo 2 iki 5 metų;
4) 40 procentų - turint stažą nuo 5 iki 10 metų;
5) 45 procentai - turint stažą nuo 10 iki 15 metų;
6) 50 procentų - turint stažą nuo 15 iki 20 metų;
7) 55 procentai - turint stažą nuo 20 iki 22 metų;
8) 65 procentai - turint stažą nuo 22 iki 25 metų;
9) 70 procentų – turint 25 metų ir didesnį darbo stažą“.
b) pridėti 13.1 pastraipą tokiu turiniu:
„13.1. Kariams, kurie yra Rusijos Federacijos piliečiai ir kurių stažas yra 25 ar daugiau metų, kas mėnesį mokama 25 procentų pensijos, kuri galėtų būti jiems paskirta atleidžiant iš karo tarnybos, pašalpa.
Pašalpos dydis didinamas trimis procentais už kiekvienus metus, viršijančius nustatytą minimalų stažą, suteikiantį teisę gauti pensiją, bet ne daugiau kaip 50 procentų pensijos dydžio, kurį būtų galima skirti asmenims, atleistiems nuo karinė tarnyba.

3 straipsnis

Atleidus iš karo tarnybos ir kitų rūšių federalinės valstybės tarnybos iki 2019 m. sausio 1 d., asmenims, kuriems taikomas Rusijos Federacijos 1993 m. vasario 12 d. įstatymas Nr. , Valstybinė priešgaisrinė tarnyba, narkotinių medžiagų apyvartos kontrolės institucijos narkotinės ir psichotropinės medžiagos, bausmių vykdymo sistemos įstaigos ir įstaigos bei jų šeimos“, teisę išeiti į pensiją už ilgametę stažą ir gauti pensiją už ilgametę stažą sąlygomis, kurios galiojo iki šio federalinio įstatymo įsigaliojimo. įsigalioti.

4 straipsnis

Šis federalinis įstatymas įsigalioja sausio 1 d
Aiškinamasis raštas
prie federalinio įstatymo „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimo“ projekto

Galioja galiojančios 1993 m. vasario 12 d. Rusijos Federacijos įstatymo Nr. 4468-1 „Dėl pensijų aprūpinimo asmenimis, tarnavusių kariuomenėje, vidaus reikalų tarnybose, Valstybinėje priešgaisrinėje tarnyboje, apyvartos kontrolės įstaigose“ normos. narkotinių ir psichotropinių medžiagų, bausmių vykdymo sistemos įstaigų ir įstaigų bei jų šeimų narių“ (toliau – Įstatymas Nr. 4468-1) numato galimybę atleisti iš karo tarnybos su teise į pensiją už ilgametę tarnybą (dalis „ Įstatymo Nr. 4468-1 13 straipsnio 1 dalies a") kariškių ir darbuotojų, kurie atleidimo iš tarnybos dieną ištarnavo karo tarnybą ir kitos rūšies federalinę valstybės tarnybą 20 ar daugiau metų (įskaitant lengvatiniu pagrindu).
Pagrindinė įstatymo projekto idėja – užtikrinti aukštos kvalifikacijos karinį personalą ir darbuotojus federalinėje valstybės tarnyboje. Kadangi dažniausiai specialistai, turintys 20 ir daugiau metų tarnybos stažą, turi reikiamą žinių, įgūdžių ir patirties kiekį, taip pat geba kokybiškai atlikti jiems pavestas užduotis.
Siekiant įgyvendinti minėtą idėją, siūloma didinti karių, atliekančių karo tarnybą pagal sutartį, darbuotojų, turinčių specialius laipsnius ir tarnaujančių Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigose (toliau – vidaus reikalų įstaigos), institucijose ir įstaigose, skaičių. bausmių vykdymo sistemos, Valstybinės priešgaisrinės tarnybos federalinės priešgaisrinės tarnybos, narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvartos kontrolės institucijos ir Rusijos Federacijos muitinės, taip pat prokurorai, mokslo ir pedagogikos darbuotojai iš prokuratūros darbuotojų. , Rusijos Federacijos Tyrimų komiteto darbuotojai, apatinė stažo riba, suteikianti teisę į pensiją už stažą (Įstatymo Nr. 4468-1 13 straipsnio "a" dalis), nuo 20 m. metų iki 25 metų ir dėl to tikslinti nurodytos pensijos dydį.
Siekiant užkirsti kelią galiojančio teisinio reguliavimo pokyčiams, turintiems neigiamą poveikį piliečių teisinei padėčiai, laikytis piliečių pasitikėjimo teise ir valstybės veiksmais principo, suteikti piliečiams galimybę prisitaikyti. pereinamuoju laikotarpiu padarytus pakeitimus įstatymo projekte numatoma nustatyti „padidintą“ mėnesinės pašalpos už išdirbtus metus dydį, papildomą 25 procentų pensijos dydžio mėnesinę pašalpą, kuri galėtų būti skiriama jiems išėjus. atleidimo iš karo tarnybos, taip pat išsaugoti teisę į ištarnauto laiko pensiją ir atitinkamos pensijos skyrimą asmenims, kuriems taikomas Įstatymas Nr. 4468-1, atleidus iš karo tarnybos iki 2019 m. sausio 1 d. federalinės viešosios tarnybos rūšys.
Federalinio įstatymo įgyvendinimo mechanizmą nustato Rusijos Federacijos prezidento dekretai, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai, federalinės valstybės organų teisės aktai.

2014 m.

Prezidentas
Rusijos Federacija V.Putinas

„RUSIJOS PAREIGŪNAI“ išsiuntė kreipimusis į Rusijos Federacijos prezidento administraciją, Rusijos Federacijos vyriausybę, Valstybės Dūmą ir Federacijos tarybą su siūlymu atšaukti įstatymo „Dėl 2018 m. federalinio biudžeto ir 2018 m. 2019 ir 2020 metų planavimo laikotarpį“, siekiant nuo 2018 metų sausio 1 dienos karių pensijų indeksavimą sumažinti iki 5,2 proc.

2012 m. gegužės 7 d. Rusijos Federacijos prezidentas Vladimiras Putinas pasirašė dekretą Nr. 604 „Dėl tolesnio karo prievolės Rusijos Federacijoje tobulinimo“, kuriuo Rusijos Federacijos Vyriausybei nurodyta užtikrinti kasmetinį piliečių pensijų didinimą. atleistas iš karo tarnybos bent 2% viršija infliacijos lygį.

Šiuo metu Valstybės Dūma per antrąjį svarstymą yra priėmusi federalinio įstatymo projektą Nr.274618-7 „Dėl 2018 metų federalinio biudžeto ir planuojamo 2019 ir 2020 metų laikotarpio“, pagal kurį infliacijos lygis 2017 m. 3,2 proc. Todėl, norint įvykdyti dekreto reikalavimus, atsižvelgiant į 3,2% infliaciją, reikia padidinti karinės pensijos indeksavimą iki 5,2%.

Tuo pačiu, pagal įstatymo projektą, pensijų didėjimas iš kariuomenės atleidžiamiems ir jai prilygintiems asmenims pagal prognozuojamą 2018-2020 metų infliacijos tempą didėja tik 4 proc.

Socialinės ir teisinės apsaugos centro "RUSIJOS PAREIGOS" vadovas Sergejus Ermolenko mano, kad tokiu būdu Rusijos Federacijos prezidento dekreto reikalavimai dėl metinio pensijų padidinimo piliečiams, atleidžiamiems iš karo tarnybos bent 2 proc., viršijant infliacijos lygį, vėl lieka neįvykdyti.

„Be to, pastaruosius šešerius metus. Matyt, 2018 metais Rusijos Federacijos Vyriausybė vėl planuoja taupyti kariškių pensininkams, nes siūlo pensijų didinimą stabdyti iki 2019 metų sausio 1 dienos. Organizacija „RUSIJOS PAREIGŪNAI“ sulaukia daugybės veteranų iš įvairių šalies regionų kreipimųsi su nepasitenkinimu ir nesuvokimu, kaip paaiškėja, kad pensijų skyrimo tvarka, numatyta galiojančių teisės aktų normose, iš tikrųjų nebėra dėmesio objektas, jau nekalbant apie griežtą tų vyriausybinių įstaigų, kurios yra tiesiogiai atsakingos už jo įgyvendinimą, įgyvendinimą. Visiškai nenormalu, kai dešimtmečius šaliai tarnavę žmonės, daugelis – savo krauju ir sveikata, jaučiasi apgauti. Tai nenormalu bet kuriai valstybei apskritai, o juo labiau tokiai didelei valstybei, kokia yra Rusija“, – sakė Sergejus Ermolenko.

Anot jo, Rusijos Federacijos 1993 m. vasario 12 d. įstatymo Nr. 4468-I „Dėl pensijų aprūpinimo kariuomenėje, vidaus reikalų įstaigose, Valstybinėje priešgaisrinėje tarnyboje, kontrolės įstaigose pensijų skyrimo asmenims“ pataisos. narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvartą, bausmių vykdymo sistemos įstaigas ir įstaigas, Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos karius ir jų šeimas“ 2012 m. personalo ir teisėsaugos pareigūnų, buvo įvestas 0,54% pensijų mažinimo koeficientas.

„Dėl to kariškiai pensininkai, skirtingai nei kiti valstybės tarnybą atliekantys piliečiai, pradėjo gauti pusę jiems skirtos pensijos. Tuo pat metu realiai neveikia net šiame įstatymų leidybos romane numatytas šios pensijos dydžio padidinimo iki 100 proc. (tam pensininkui reikia spėti pragyventi dar apie 20 metų) mechanizmas. Dėl to, kad šiuo mechanizmu numatytam tarnybinės pensijos padidinimui 2 procentais beveik nuolat taikoma įšaldymo procedūra“, – pažymi Socialinės ir teisinės apsaugos centro vadovė.

Anot Yermolenko, nuo 2012 m. iki 2016 m., prieštaraujant didesnę teisinę galią turinčiai teisės aktų normai, DK 9 d. 2011 m. lapkričio 7 d. Federalinio įstatymo Nr. 306-FZ „Dėl piniginių pašalpų kariškiams ir individualių išmokų jiems suteikimo“ 2 straipsnis. Kariškiams tai reiškė ne ką kita, kaip atsisakymą padidinti (indeksuoti) savo piniginę pašalpą iš viso (per 5 metus) daugiau nei 45%. Tai savo ruožtu lėmė tai, kad buvusiems kariams mokamų pensijų dydžiai nebuvo patikslinti (kaip numatyta 1993 m. vasario 12 d. Rusijos Federacijos įstatymo 49 str. Nr. 4468-I). už stažą.

„Šiame kontekste iškyla logiškas klausimas: jeigu valstybė randa lėšų kitiems tikslams, tai kodėl ji neranda lėšų savo piliečių teisėms realizuoti, toms teisėms, kurios pagal LR BK 2 str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 18 straipsnis yra ne kas kita, kaip valstybės valdžios veiklos Rusijoje prasmė, visos jos šakos. Ypač kalbant apie karinius pensininkus. Žmonės, kurie geriausius savo gyvenimo metus atidavė tarnauti Tėvynei. Dažnai dėl to visiškai nieko nekreipiama dėmesio.

Kartu mes remiamės tuo, kad karo tarnyba yra ypatinga valstybės tarnybos rūšis. Vadinasi, valstybė įpareigota ypatingai elgtis su tais, kurie pasirinko savo kelią tarnauti Tėvynei. Tai yra, imtis realių priemonių karinio personalo socialinei apsaugai užtikrinti. Be to, kalbame ne apie tai, kad jau gautų ką nors „daugiau“, nei jau turi teisę kariškiai pensininkai, o tik apie tai, kad jiems būtų suteikta tai, ką jau numato galiojantys Lietuvos Respublikos įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai. Rusijos Federacija “, - pridūrė Sergejus Ermolenko.

Socialinės ir teisinės apsaugos centro vadovas taip pat mano, kad jei anksčiau Rusijos Federacijos Vyriausybė atsisakė visiškai vykdyti savo įsipareigojimus dėl socialinių garantijų kariams pensininkams dėl krizės, tai dabar situacija šalyje kitokia.

„2017 m. birželio 15 d. specialioje laidoje „Tiesioginė linija su Vladimiru Putinu“ prezidentas sakė: „Pirma ir labai svarbu: ekonomikos augimą ir BVP augimą matome jau tris ketvirčius iš eilės. Kuklus, bet vis dėlto iš ketvirčio į ketvirtį“, „Rusijos recesija įveikta, ekonomika įžengė į augimo periodą, iki metų pabaigos bus pasiektas 4% infliacijos tikslas“, „Krizė Rusijoje baigėsi, ekonomika perėjo prie augimo“. Rusijos ekonominės plėtros ministerijos vadovas Maksimas Oreškinas sakė: „Matome, kad ekonomikos augimo tempai kas ketvirtį spartės ir šį rudenį pasieks daugiau nei 2 proc.

Šiuo atžvilgiu Valstybės Dūmai pateiktas federalinio biudžeto įstatymo projektas negali būti priimtas. Kol nebus atlikti jo pakeitimai, numatant nuo 2018 metų sausio 1 dienos 5,2% didinti karių pensininkams mokamas pensijas. Tai yra, griežtai laikantis Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr.604. Kadangi sistemingas atitinkamo potvarkio dėl metinio pensijų didinimo iš karo tarnybos atleidžiamiems piliečiams nevykdymas bent 2% viršija infliacijos lygį, diskredituoja valstybės garantuojamą karių pensijų dydį, kuriuo kariškiai galėjo tikėtis perskaičiuoti pensijų išmokas viršijant infliaciją. Ir todėl ši praktika, neverta jokios save gerbiančios valstybės, turi būti nutraukta.

„RUSIJOS PAREIGŪNAI“ siūlo Rusijos Federacijos vyriausybei atšaukti įstatymo projektą, kad būtų peržiūrėtas, kad nuo 2018 m. sausio 1 d. kariškių pensijų indeksavimas būtų padidintas nuo 4% iki 5,2%, vėliau įstatymo projektą pateikus valstybei. Dūma už jo priėmimą“, – pažymėjo Sergejus Ermolenko.