Bet kuri valstybė yra suinteresuota natūraliu savo piliečių pakeitimu viršijant gimstamumą virš mirtingumo. Tačiau šiuo metu situacija klostosi taip, kad Rusijoje dažniau galima sutikti šeimą su vienu vaiku nei su keliais. Siekdama paskatinti gimstamumą, valdžia imasi įvairių žingsnių. Viena iš šių veiklų tampa išmokos daugiavaikėms šeimoms.

Daugiavaikių šeimų statusas

Daugumoje Rusijos regionų daugiavaikių šeimų kategorijai priklauso tie tėvai, kurie turi tris ar daugiau nepilnamečių vaikų. Nesvarbu, ar jie yra biologiniai, ar įvaikiai. Kai kuriuose federacijos subjektuose, kur keli vaikai šeimoje yra įprastas reiškinys, daugiavaikės slenkstis pakeltas iki penkių ir daugiau vaikų.

Vienam ar keliems vaikams sulaukus pilnametystės, daugiavaikės šeimos statusu jie gali likti tik tuo atveju, jei šis vaikas įgyja profesinį išsilavinimą visu etatu ir neturi savarankiško pajamų šaltinio.

Šeimos su pilnamečiais vaikais priskyrimo daugiavaikėms šeimoms kriterijus kiekvienas regionas kuria savarankiškai, o ši taisyklė galioja ne visose savivaldybėse.

Daugelio vaikų statusas automatiškai nepriskiriamas. Norėdami jį gauti, turite susisiekti su socialinio draudimo įstaigomis (tai galima padaryti per MFC), surinkti tam tikrą dokumentų paketą ir gauti daugiavaikių tėvų pažymėjimą.

Daugiavaikių šeimų statusą patvirtinantis dokumentas bus išduodamas tik tiems tėvams, kurių vaikai gyvena šeimoje, nėra globojami valstybės ar kitų artimųjų.

Jei iš vieno ar abiejų sutuoktinių bus atimta teisė į vaiką, tokia šeima lengvatų iš valstybės negaus.

Įprastai, registruodami daugiavaikės šeimos statusą, socialinio skyriaus darbuotojai informuoja apie visas galimybes gauti pagalbą tokioms šeimoms gyvenamajame regione.

Išmokų daugiavaikėms šeimoms teisinis reglamentavimas

Yra federalinės ir vietinės išmokos. Valstybiniu lygiu yra keli teisės aktai, kuriuose įtvirtintos įvairios lengvatos šeimoms, auginančioms kelis vaikus.

Štai keletas iš jų:

Regioniniu lygiu, be federalinių, yra įvairių vietinių programų, skirtų daugiavaikėms šeimoms remti. Viskas priklauso nuo federacijos subjekto ekonominės būklės ir vietos biudžeto galimybių.

Paprastai visus privalumus ir pageidavimus galima suskirstyti į kelias grupes:

• finansinė pagalba vaiko gimimui;
• medicininė priežiūra šeimos nariams;
• daugiavaikių tėvų ir jų vaikų socialinė apsauga;
• mokesčių lengvatos;
• vaikų ir tėvų švietimas;
• pagalba sprendžiant būsto klausimus;
• kitos naudos.

Be nuolatinės tokių šeimų paramos, valstybė stengiasi skatinti aukštą gimstamumą įvairiais apdovanojimais daugiavaikiams tėvams. Pristatant valstybinį ar vietinį užsakymą, teikiama vienkartinė finansinė parama.

Tėvų ir motinų šlovės ordinai ir medaliai

Tiems tėvams, kurie užaugino (augina) 7 ir daugiau vaikų (giminaičių ir įvaikių), Rusijos prezidentas įsteigė Tėvų šlovės ordiną. Kiekvienais metais šiam apdovanojimui gauti iš kiekvieno regiono atrenkamos dvi šeimos.

Šeimos, auginančios 4-7 vaikus, gali tikėtis gauti medalį tuo pačiu pavadinimu.

Šeimos atrankos sąlygos yra labai griežtos ir apima daug taisyklių. Pretendentai į apdovanojimą neturėtų turėti problemų dėl teisės, vaikai turi įvairių pasiekimų ugdyme, kūryboje ar sporte. Iš tokių valstybės globojamų šeimų vaikas niekada nebuvo paimtas, o tėvai patys sukuria būtinas sąlygas vaikams visavertiškai vystytis.

Kandidatus į valstybės apdovanojimą atrenka vietos valdžios institucijos regioninių socialinės apsaugos skyrių prašymu. Pati ceremonija vyksta Kremliuje.

Apdovanojus Tėvų šlovės ordiną, šeima gauna vienkartinę 100 tūkstančių rublių pagalbą. Be to, esant tam tikroms sąlygoms, tėvai tokioje šeimoje gali gauti „darbo veterano“ titulą ir, išėję į pensiją, gali tikėtis kai kurių išmokų išlikimo. Jų sudėtis priklauso nuo gyvenamosios vietos regiono ir, kaip taisyklė, apima papildomus mokėjimus į pensijas ir subsidijas už įvairias paslaugas.

Regioniniu lygmeniu kai kuriuose federacijos subjektuose daugiavaikiams tėvams įsteigti ordinai ir medaliai. Jų pristatymą taip pat lydi piniginis atlygis. Daugumoje regionų šis apdovanojimas vadinamas „Motinos šlove“. Šis apdovanojimas skiriamas šeimoms, auginančioms ne mažiau kaip 5 vaikus, o atlyginimo dydis priklauso nuo gyvenamojo regiono (25–100 tūkst. rublių). Kai kuriuose regionuose nebuvo ignoruojami ir daugiavaikiai tėvai. Pavyzdžiui, Tiumenėje šiai piliečių kategorijai buvo įsteigtas Tėvo narsumo ordinas.

Regioninių apdovanojimų daugiavaikėms šeimoms įteikimo sąlygos turėtų būti išaiškintos juos įsteigusiose savivaldybėse.

Išmokos daugiavaikėms šeimoms 2018 m

Gimus vaikui, mamos gauna vienkartinę išmoką. Jo dydis nepriklauso nuo to, kokioje sąskaitoje vaikas atsirado šeimoje ir siekia 16 873,54 rublio (nuo 2018 m. vasario 1 d.). Tačiau daugumos regionų vietos valdžios institucijos nustato papildomas išmokas už antrojo ir vėlesnių vaikų gimimą. Jų dydis priklauso nuo regiono biudžeto galimybių.

Regioniniai papildomi mokesčiai gali būti skiriami, jei jie naudojami konkretiems poreikiams. Pavyzdžiui, nupirkti naujagimiui drabužių ar maisto.

Nuo 2007 m., kai šeimoje atsiranda antras ir vėlesni vaikai, tėvai gali gauti motinystės (šeimos) kapitalą. Jis išduodamas vieną kartą ir jo dydis nuo 2015 m. yra 453 026 rubliai. Kartkartėmis, atsižvelgiant į infliacijos tempą, šios išmokos dydis indeksuojamas. Šiuo metu planuojama, kad tokia pagalba šeimoms, auginančioms kelis vaikus, bus teikiama iki 2022 m. Pažymą motinystės kapitalui gauti galite bet kada po vaiko gimimo, už kurį turi būti kaupiamas.

Šių pinigų negalima išgryninti, jų naudojimą reglamentuoja federalinis įstatymas Nr. 256-FZ.

Motinystės kapitalo lėšos gali būti naudojamos vaikui gydyti ar lavinti. Iš jų apmokamos būsto išlaidos. Motinos (šeimos) kapitalo lėšomis gali būti skiriama mėnesinė išmoka, kol vaikui sukaks pusantrų metų, jei šeima priskiriama mažas pajamas gaunančiai šeimai.

Socialinės apsaugos priemonės

Gimus vaikui vienas iš jo tėvų ar artimieji turi teisę išeiti vaiko priežiūros atostogų. Per pusantrų metų nuo kūdikio gimimo apskaičiuojama 40% pašalpa nuo kartu su juo motinystės atostogų išėjusios šeimos narės uždarbio.

Jei motina ar kitas iš tėvų nedirbo iki vaiko gimimo, tada jie gaus valstybės nustatyto dydžio pašalpas. Antram ir paskesniems vaikams tai yra 6284,65 rubliai. Jei šeimoje yra keli tokie vaikai, bendra išmoka neviršys 24 536,57 rub.

Jeigu skaičiuojant pašalpą pagal tėvų atlyginimą prieš išeinant nėštumo ir gimdymo atostogų ji bus mažesnė už valstybės nustatytą minimalų dydį, tuomet ji bus mokama papildomai iš FSS lėšų.

Be šios pašalpos, regionai, remiantis Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 606, kas mėnesį, gimus 3 ir vėlesniems vaikams, daugiavaikėms šeimoms privalo mokėti vaiko pragyvenimo dydžio pašalpą. minimumas. Mokama iki vaikui sukaks treji metai.

Esant keliems nepilnamečiams vaikams, daugiavaikiai tėvai gali gauti ir mėnesinį priedą už maisto ir vaikiškų prekių įsigijimą bei išmokas gyvenimo kokybei gerinti. Norėdami gauti šias išmokas, turite kreiptis į socialinio draudimo institucijas.

Daugiavaikių šeimų vaikai, be mėnesinių įmokų, turi teisę į kasmetį nemokamus čekius sveikatingumo stovykloms ar vaikų sanatorijomis. Vienam iš tėvų, lydinčių vaiką sanatoriniam gydymui, taip pat bus grąžinta pusė kupono kainos.

Jei tėvai visiškai ar iš dalies sumokėjo už vaiko kuponą, jie gali gauti piniginę kompensaciją už jo kainą iš FSS lėšų.

Be finansinės pagalbos, valstybė tokiems tėvams teikia ir kitokią pagalbą. Socialinės apsaugos institucijos skatina daugiavaikių tėvų pirmenybę įsidarbinti, bando rasti jiems darbą su daliniu ar nuotoliniu darbu.

Be to, skiriant pensiją į stažą atsižvelgiama ir į buvimo nėštumo ir gimdymo atostogose laikotarpius (iš viso ne daugiau kaip 6 metai), o gimus 3 vaikams už kiekvienus nėštumo ir gimdymo atostogų metus pridedami 5,4 pensijos taško.

Numatyta daugiavaikėms mamoms ir ankstyvo išėjimo į pensiją galimybė. Jie gali gauti pensiją sulaukę 50 metų, laikantis kelių sąlygų:

• šeimoje gimė 5 ir daugiau vaikų;
• kreipimosi dėl pensijos metu jauniausiam iš jų buvo 8 metai;
• draudimo patirtis ne mažesnė kaip 15 metų.

Mokesčių kreditai ir atskaitymai už vaikus

Federaliniu lygmeniu tėvai, apskaičiuodami pajamų mokesčio bazę, gauna mokesčių atskaitą už kiekvieną vaiką. Pirmieji du vaikai turi teisę į 1400 rublių atskaitą, o trečiasis ir paskesni vaikai – 3000 rublių.

Ši lengvata galioja tol, kol vaikas sulauks pilnametystės arba nebaigs profesinio mokymo įstaigos, mokydamasis dieniniame skyriuje ir studentas ar studentas neturi savarankiškų pajamų.

Jie surašomi su prašymu kiekvieno iš daugiavaikių tėvų darbo vietoje.

Jei vienas iš tėvų nedirba arba yra vaiko priežiūros atostogose, kitas gali gauti šiuos išskaitymus dvigubai didesne suma. Taip pat teisę į dvigubą atskaitą gali įgyti vienas iš tėvų, įtėvis, globėjas.

Tam, be prašymo dėl tokios išskaitos nustatymo, pridėkite dokumentą, patvirtinantį antrojo iš tėvų atsisakymą gauti išskaitą.

Be to, regioniniu lygmeniu gali būti nustatytos įvairios žemės, nekilnojamojo turto ar transporto priemonių mokesčių lengvatos.

Šie mokesčiai yra vietiniai ir sprendimą dėl jų dydžio sumažinimo ar visiško atleidimo nuo jų mokėjimo priima savivaldybės institucijos.

Todėl dėl tikslios šių mokesčių lengvatų sumos turėtumėte susisiekti su vietine mokesčių inspekcija.

Be to, valstybė įpareigoja regionus teikti pagalbą daugiavaikiams tėvams organizuojant verslą. Tai gali būti visiškas arba dalinis atleidimas nuo išlaidų ir rinkliavų mokėjimo registruojant verslą, įvairių subsidijų ir neatlygintinų dotacijų skyrimas, taip pat nuomos įmokų sumažinimas arba atleidimas nuo žemės sklypų ir gamybinių patalpų, skirtų verslui vykdyti. .

Pagalba įgyjant išsilavinimą vaikams iš daugiavaikių šeimų

Daug lengvatų ir lengvatų numatyta, kai ugdymo paslaugas gauna daugiavaikiai vaikai ir jų tėvai. Nemokamas perkvalifikavimas tėvams į įvairius įdarbinimo tarnybų organizuojamus kursus.

Vaikai įgyja pirmumo teisę stoti į ikimokyklinio ugdymo įstaigas ir mokyklas registracijos vietoje. Be to, valstybė kompensuoja apmokėjimą už vaikų ugdymą papildomuose būreliuose ir skyriuose.

Pasiruošimui mokslo metams kiekviena šeima gauna tam tikrą pašalpą už mokyklinio amžiaus vaikus. Jis skiriasi priklausomai nuo gyvenamojo regiono ir studento amžiaus.

Federaliniu lygmeniu nemokamas maitinimas suteikiamas daugiavaikių šeimų vaikams, kai jie įgyja bendrąjį arba profesinį išsilavinimą. Be to, kiekvienais mokslo metais moksleivių tėvams kiekvienam mokiniui suteikiamas mokyklinės (ar lygiavertės) ir sportinės aprangos komplektas.

Tačiau išmokos daugiavaikėms šeimoms, kai vaikas įstoja į federalinio lygio universitetą, nėra teikiamos. Kartu Švietimo ministerija kiekvienam universitetui suteikia savarankišką biudžetinių vietų paskirstymą pagal įvairias kvotas. Todėl būtina išstudijuoti priėmimo į kiekvieną iš jų taisykles, galbūt kur nors yra papildoma galimybė ne konkurso būdu įrašyti vaiką iš daugiavaikės šeimos. Tačiau dažniausiai universitetai suteikia tokiems studentams pirmumo teisę pereiti iš mokamos studijų formos į nemokamą, turint laisvą vietą ir gerus akademinius rezultatus.

Medicininė pagalba daugiavaikėms šeimoms

Daugiavaikės šeimos gauna teisę į neeilines paslaugas poliklinikose ir ligoninėse. Federaliniu lygmeniu receptiniai vaistai nemokamai tiekiami vaikams iki 6 metų amžiaus. Kai kurie regionai, pavyzdžiui, Maskva, šią išmoką pratęsė iki vaiko pilnametystės. Vaikai taip pat turi teisę į kasmetinį vitaminų preparatų išdavimą tėvams nemokant už tokius vaistus.

Tokių šeimų nariams teikiama nemokama arba lengvatinė medicininė pagalba, o daugelyje regionų paslaugų sąrašas platesnis, nei numato standartinis privalomojo sveikatos draudimo polisas.

Visos šios sveikatos priežiūros išmokos taikomos tik valstybiniams sveikatos priežiūros paslaugų teikėjams.

Privačios klinikos gali savarankiškai patvirtinti paslaugų su nuolaida daugiavaikėms šeimoms sąrašą.

Būsto gavimas ir apmokėjimas

Pagrindinė beveik kiekvienos daugiavaikės šeimos problema yra būstas. Valstybė taip pat padeda išspręsti šią problemą.

Be galimybės pagerinti būsto sąlygas motinystės (šeimos) kapitalo sąskaita, daugiavaikiai tėvai gali tikėtis neeilinio būsto skyrimo pagal socialinės nuomos sutartį. Viena iš sąlygų jį gauti – mažos pajamos. Tai reiškia, kad pajamos vienam daugiavaikės šeimos nariui turėtų būti mažesnės už minimalias, nustatytas gyvenamajame regione. Be to, jie turi teisę nemokamai perleisti nuosavybės teisę į socialinį būstą.

Pagal naujas taisykles, antrajam ir paskesniems vaikams gimus vėliau nei 2018 m. sausio 1 d., šeima gali reikalauti grąžinti būsto paskolos palūkanas iki 6% per metus. Tokiu atveju gyvenamosios patalpos turi būti perkamos iš vystytojos įmonės. Paskolos butams ir namams pirkti antrinėje rinkoje ši programa neapima.

Išmokos galioja ne visą paskolos terminą, o jos trukmė priklauso nuo vaikų skaičiaus šeimoje.

Gimus antram vaikui, valstybė trejus metus kompensuoja paskolos palūkanas, šeimoje atsiradus trečiam ir vėlesniems vaikams, draudimo išmokos laikotarpis pailgėja iki 5 metų.

Būsto paskolos sutartis gali būti sudaryta anksčiau nei 2018 m.

Regioninėse gimstamumo skatinimo programose taip pat numatyta kompensuoti 30–50 procentų daugiavaikės šeimos nuosavų lėšų, išleistų būsto sąlygoms gerinti. Subsidijos skiriamos statybinėms medžiagoms savarankiškai gyvenamojo namo statybai įsigyti.

Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr.431 taip pat numato išmokas daugiavaikėms šeimoms mokėti už komunalines paslaugas. Tikslią subsidijavimo išmokų už naudojimąsi gyvenamosiomis patalpomis dydį federacijos subjektai nustato savarankiškai, tačiau tai turi sudaryti ne mažiau kaip 30% jų savikainos.

Tai ne tik įvairios komunalinės paslaugos, bet ir kuro pirkimas šildymo poreikiams būste, kuris nėra prijungtas prie centralizuotų šildymo sistemų.

Kiti privalumai

Be minėtų lengvatų, subsidijų ir lengvatų federaliniu ir regioniniu lygiu, yra ir kitų būdų remti daugiavaikes šeimas.

Taigi kelių vaikų iki 14 metų tėvai gali tikėtis papildomų atostogų dienų. Darbdavys privalo savo lėšomis suteikti tokiam darbuotojui dvi savaites poilsio. Šias dienas galima išnaudoti per darbo metus, pridėti prie pagrindinių atostogų, tačiau jos neperkeliamos į kitus darbo metus.

Daugiavaikės šeimos nariai miestuose viešuoju transportu važinėja nemokamai (išskyrus fiksuoto maršruto ir reguliaraus susisiekimo taksi), o moksleiviams (kai kuriuose regionuose ir studentams) suteikiama galimybė nemokamai keliauti priemiestiniu ir tarprajoniniu transportu.

Kartą per mėnesį daugiavaikės šeimos gali nemokamai apsilankyti kultūros renginyje ar muziejuje.

Šeimos poreikiams regionai skiria žemės sklypus, kuriuose galima sodinti sodą ar statyti vasarnamį. Jų dydis priklauso nuo didelės šeimos narių skaičiaus ir kiekvieno regiono galimybių.

Be to, regionuose gali būti teikiamos ir kitos lengvatos. Pavyzdžiui, Maskvoje vienam iš daugiavaikių tėvų yra kompensuojamos asmeninės transporto priemonės mokamos stovėjimo vietos išlaidos.

Valstybė suinteresuota aukštu savo piliečių gimstamumu, todėl yra daug priemonių daugiavaikėms šeimoms remti. Jie priimami ne tik federaliniu lygiu. Kiekvienas regionas, atsižvelgdamas į vietos biudžeto galimybes, tokioms šeimoms siūlo daugybę lengvatų, subsidijų ir lengvatų. Gavę daugiavaikės šeimos statusą, tėvai turi kreiptis į savo gyvenamosios vietos socialinio draudimo įstaigas, kad sužinotų, su kuo gali pasikliauti ir kokia yra pašalpų gavimo tvarkos specifika.

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Publikuotas http://allbest.ru

Įvadas

socialinė apsauga daugiavaikė šeima

Tyrimo temos aktualumą lemia tai, kad šeima yra viena seniausių ir svarbiausių visuomenės socialinių institucijų, darančių įtaką individo formavimuisi ir raidai. Didžiulis šeimos įtakos priemonių spektras ir unikalumas daro ją galinga, nepakeičiama individo socializacijos ir socialinio vystymosi priemone.

Šiuo metu Rusijos gyventojų tarpe nuolat mažėja daugiavaikių šeimų dalis. Tai taip pat sutampa su tendencija turėti mažai vaikų ir apskritai nevaisingumu. Nėra aiškios socialinės paramos daugiavaikėms šeimoms sistemos. Atsiranda neigiamas ir net neigiamas visuomenės požiūris į daugiavaikes šeimas, ypač didėjant eiliniam gimimų skaičiui. Naujas nėštumas, kai šeimoje yra daugiau nei du, trys vaikai, yra vertinamas kaip kažkas neįprasto, kaip nukrypimas nuo bendrųjų taisyklių.

Dabartinės Rusijos demografinės krizės kontekste su daugiavaike šeima susijusios problemos įgauna ypatingą aktualumą. Naujausio surašymo duomenimis, Rusijoje yra 1 milijonas 500 tūkstančių daugiavaikių šeimų. Šis skaičius kasmet didėja. Trijų ir daugiau vaikų tėvai turėtų žinoti, kad valstybė padeda šeimoms.

Didelė šeima savo esme prisideda prie asmeninių ir socialinių poreikių įgyvendinimo. Didelėse šeimose susidaro palankios sąlygos ugdytis, nes vaikai auga glaudžiai vieni su kitais šeimos kolektyve ir, kaip taisyklė, nuo mažens mokosi atlikti tam tikras pareigas, padėti vienas kitam. Tačiau ekonomine prasme į sudėtingiausią situaciją atsiduria daugiavaikė šeima, nes mama, kaip taisyklė, nedirba, o vienas tėtis negali užtikrinti šeimos normalių gyvenimo sąlygų.

Esant tokių šeimų problemoms, reikalinga valstybės pagalba. Materialinė ir moralinė parama daugiavaikei šeimai, normalių gyvenimo sąlygų tėvams ir vaikams sukūrimas joje padės spręsti mūsų šalies demografinę situaciją, todėl labai svarbu suvokti tiek esamą daugiavaikės šeimos situaciją, tiek būdus. pagerinti jų padėtį.

Daugiavaikių šeimų stabilizavimui ir tvariam vystymuisi valstybė imasi tam tikrų priemonių, tačiau vis dar nėra aiškios jų socialinės paramos sistemos. Norint sėkmingai išspręsti iškylančias problemas, reikalingos bendros įvairių veiklos sričių specialistų pastangos, įskaitant profesionalius socialinius darbuotojus, išmanančius įvairias socialinių problemų sprendimo technologijas. Kartu socialiniai darbuotojai turėtų būti tarpininkai tarp šeimos ir visuomenės (grupės, kolektyvo, valstybės), padėjėjai įveikiant tam tikrus socialinius sunkumus. Veiksmingos šeimos socialinės apsaugos sistemos sukūrimas yra esminė mūsų visuomenės vystymosi sąlyga.

Šiuo metu dėmesys daugiavaikėms šeimoms paaiškinamas ir tuo, kad gilėjančios socialinės-ekonominės krizės sąlygomis jos užima vieną pirmųjų vietų tarp kitų traumuojamų kategorijų.

Tyrimo tikslas – socialinio darbo su daugiavaikėmis šeimomis specialistų veiklos rezultatai.

Pagal tikslą darbe keliamos šios užduotys:

1. apsvarstyti daugiavaikių šeimų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje sampratą ir teisinį reglamentavimą;

2. išanalizuoti daugiavaikių šeimų socialinės paramos priemones;

3. nustatyti aktualias daugiavaikių šeimų socialinės apsaugos problemas ir jų sprendimo būdus.

Baigiamojo kvalifikacinio darbo tyrimo objektas – daugiavaikių šeimų socialiniai santykiai Rusijos Federacijoje.

Tyrimo objektas – galiojančių teisės aktų, ypač Rusijos Federacijos Konstitucijos, Federalinio socialinio darbo su daugiavaikėmis šeimomis įstatymo, teisės normos.

Tyrimo metodologinį pagrindą sudaro valstybės ir teisės teorijos, socialinės apsaugos teisės mokslo darbai. Darbe naudojami bendrieji ir specifiniai tyrimo metodai, apimantys istorinius ir teisinius, sisteminius ir teisinius ir kt.

Teorinė tyrimo reikšmė slypi galimybėje panaudoti jo rezultatus teisėkūroje ir teisėsaugoje, plėtojant socialinės apsaugos teisės srities teorines problemas bei tobulinant sektorių teisės aktus.

Baigiamąjį kvalifikacinį darbą sudaro įvadas, trys skyriai: įvadinis, analitinis ir praktinis, išvados ir naudotos literatūros sąrašas. Darbo plane atsispindi deklaruojamos temos turinys.

Išvadoje apibendrinami darbo rezultatai ir daromos bendros išvados, įvardijamos aktualios problemos ir siūlomi jų sprendimo būdai.

Darbe yra bibliografija, nurodanti pagrindinius šaltinius. Rašant baigiamąjį kvalifikacinį darbą, autoritetingų socialinės apsaugos teisės srities specialistų K.N. Gusova, M.L. Zacharova, E.E. Machulskaya ir kt.

1 SKYRIUS. DAUGIŲ šeimų SOCIALINĖS APSAUGOS RUSIJOS FEDERACIJOJE SAMPRATA IR TEISINIS REGLAMENTAS

1.1 Daugiavaikių šeimų samprata ir kategorijos pagal Rusijos įstatymus

Per pastaruosius šimtą metų Rusijoje įvyko didžiuliai gimstamumo pokyčiai, atspindintys perėjimą nuo tradicinio prie naujo, modernaus reprodukcinio elgesio. Šiandien daug vaikų yra išimtis iš bendrosios taisyklės didžiajai daugumai Rusijos regionų.

Šiuolaikinėje visuomenėje prioritetai keičiasi link orientavimosi ne į šeimą, o į individą. Viena iš labiausiai apibendrintų sąvokų, pateisinančių mažai vaikų, yra akcentų pasikeitimas sistemoje „visuomenė – šeima – žmogus“. Jei anksčiau dominavo šeimos interesai, tai dabar pirmenybė teikiama individui, o tai neišvengiamai keičia individo orientaciją į nešeimines vertybes.

Taigi, labai greitai pereidama nuo tradicinio gimstamumo tipo prie šiuolaikinio, XX amžiaus 90-ųjų Rusija užėmė vietą tarp šalių, kuriose gimstamumas labai žemas. Gali būti, kad laikui bėgant situacija keisis, o gimstamumas šiek tiek padidės, tačiau grįžti prie buvusių reprodukcijos standartų vargu ar išvis įmanoma, nes šiandien taikomos priemonės šeimų su vaikais socialinei apsaugai negali sustabdyti staigaus kritimo. šeimų gyvenimo lygis ir dėl to pablogėjo sąlygos išlaikyti vaikus.

Rusų šeimų reprodukcinio elgesio pokyčiai yra šeimos funkcijos pasikeitimo ilgalaikio Rusijos istorinio, ekonominio ir socialinio kultūrinio vystymosi procese pasekmė. Šio perėjimo tempai ir mastai buvo nevienodi įvairiuose Rusijos imperijos, vėliau Rusijos Federacijos kaip SSRS dalies ir galiausiai Rusijos kaip nepriklausomos valstybės socialinio ir ekonominio vystymosi etapuose.

Šeimos teisės aktai Rusijoje konkrečiai nenurodo, kuri šeima yra didelė.

Pagrindinis federalinio lygmens dokumentas, nustatantis daugiavaikės šeimos socialinę padėtį, yra Rusijos Federacijos prezidento 1992-05-05 dekretas Nr.431 „Dėl daugiavaikių šeimų socialinės paramos priemonių“ (su pakeitimais Rusijos Federacijos prezidento 2003 m. vasario 25 d. dekretas Nr. 250). Šiuo nutarimu nustatomos išmokos daugiavaikėms šeimoms būsto ir komunalinių, transporto, medicinos, švietimo paslaugų srityje, pašalpos darbo ir žemės santykių srityje.

Pagal šį dekretą Rusijos steigiamųjų vienetų vykdomoji valdžia savarankiškai nustato, kurios šeimos yra didelės. Tuo pačiu metu „gausios šeimos“ sąvoką jie apibrėžia atsižvelgdami į nacionalines ir kultūrines konkretaus regiono socialinės, ekonominės ir demografinės raidos ypatybes.

Tačiau kitų teisės šakų analizė rodo, kad daugiavaike šeima yra šeima, auginanti tris ir daugiau vaikų (RSFSR Būsto kodekso 36 str. 8 punktas). Taigi 2008 m. lapkričio 5 d. Maskvos įstatyme Nr. 56 pateiktame apibrėžime teigiama, kad: „daugiavaikė šeima yra šeima, kurioje gimė ir (ar) augo trys ir daugiau nepilnamečių vaikų (įskaitant įvaikius, taip pat posūniai ir podukros ) iki jauniausiam iš jų sukaks 16 metų, o visų tipų ugdymo įstaigų studentams iki 23 metų, jeigu jie mokosi dieniniame skyriuje. Daugiavaikei šeimai nepriskiriami vaikai, visiškai išlaikomi valstybės, ir vaikai, kurių atžvilgiu iš tėvų atimtos tėvystės teisės arba jų tėvystės teisės apribotos. Taigi daugiavaikės šeimos statusas (taigi ir socialinės paramos priemonės, priklausančios daugiavaikei šeimai) išlieka iki paskutinio vaiko pilnametystės, o jeigu jis mokosi ugdymo įstaigoje pilnai. -laikas, iki 23 metų.

Šiuo metu daugiavaikės šeimos nuolat sudaro labai nedidelę bendro šeimų skaičiaus dalį. Neretai daugiavaikė neplanuota, o atsitiktinė (dvynių gimimas ar vaiko gimimas dėl neveiksmingos kontracepcijos arba negalėjimo dėl moters sveikatos būklės griebtis aborto ir pan. ).

Rusų šeima, kurios gyvenimo veikla yra visuomenės raidos dėsnių atspindys, išgyvena reikšmingus pokyčius. Dabartinė situacija gyventojų reprodukcijos srityje pasireiškia užsitęsusia demografine krize, kuri sukelia neigiamas ekonomines ir socialines pasekmes.

Šiuolaikinėje visuomenėje permąstoma, kas yra šeima. Šeimos ir santuokos atsiradimą, raidą ir funkcionavimą tiria ypatinga sociologinė disciplina – šeimos sociologija. Šeima yra viena iš seniausių socialinės bendruomenės formų, atsiradusi daug anksčiau už klases, valstybes ir tautas pirmykščio bendruomeninio darinio gilumoje. Jo neabejotina socialinė vertė ir susidomėjimas juo pirmiausia yra susijęs su paties gyvybės „gamyba ir dauginimu“ – žmonių gimine, vaikų auklėjimu, pasitenkinimu priimtiniausia gyvenimo forma. pagrindinių žmogaus poreikių.

Sociologijoje šeima vertinama ir kaip maža socialinė grupė, ir kaip svarbi socialinė institucija. Šiuo atveju šeima pereina keletą etapų, kurių seka perauga į gyvenimo ciklą. Šeimos tyrinėtojai paprastai nustato šias šio ciklo fazes:

1. pirmosios santuokos sudarymas – šeimos kūrimas;

2. gimdymo pradžia – pirmojo vaiko gimimas;

3. gimdymo pabaiga – paskutinio vaiko gimimas;

4. „tuščias lizdas“ – santuoka ir paskutinio vaiko atskyrimas nuo tėvų šeimos;

5. šeimos egzistavimo pasibaigimas – vieno iš sutuoktinių mirtis.

Kiekviename etape šeima turi specifinių socialinių ir ekonominių savybių. Šeimos struktūra suprantama ne tik kaip jos kiekybinis išbaigtumas, bet ir kaip dvasinių, moralinių ir psichologinių santykių tarp jos narių visuma, įskaitant galios ir valdžios santykį. Gyvenimo tvarka ir būdas, papročiai ir tradicijos, sąveika su kitomis šeimomis ir visa visuomene yra glaudžiai susiję su šeimos sandara.

Visų funkcijų, kurias atlieka šiuolaikinė šeima, visumą galima apibendrinti taip:

1. reprodukcinis (vaikas) - palikuonių dauginimasis;

2. edukacinė - pirminė vaikų socializacija, jų auklėjimas, kultūros vertybių atgaminimo palaikymas;

3. buitis – namų tvarkymas, vaikų ir pagyvenusių šeimos narių priežiūra;

4. ūkinė – materialinė parama nepilnamečiams ir neįgaliems šeimos nariams;

5.pirminės socialinės kontrolės funkcija yra moralinės atsakomybės reguliavimas santykiuose tarp šeimos narių:

6. Dvasinis ir moralinis – kiekvieno šeimos nario asmenybės ugdymas;

7. socialinis statusas - tam tikro socialinio statuso suteikimas šeimos nariams, socialinės struktūros atkūrimas;

8. laisvalaikis – racionalaus laisvalaikio organizavimas, abipusis interesų turtinimas;

9. emocinis – psichologinės paramos teikimas šeimos nariams.

Didelės šeimos vaidina svarbų vaidmenį gerinant demografinius procesus. Vidutinio vaikų skaičiaus mažėjimas šeimoje atspindi tuos gimstamumo pokyčius, kurie sukuria nepalankią demografinę situaciją. VTsIOM teigimu, normaliam gyventojų dauginimuisi būtina, kad daugiau nei 50% gyventojų turėtų daugiau nei tris vaikus, 10% – tris.

Ugdymo proceso vaidmuo ir reikšmė žmogui ir visuomenei pasireiškia pirminėje žmogaus socializacijoje. Daugiavaikei šeimai būdingas potencialas gali pasireikšti ir teigiamai, ir neigiamai, o vaikų socializacijos procesas turi sunkumų, problemų, kurios būdingos ir kitokio tipo šeimoms.

Daugiavaikės šeimos, kurios anksčiau buvo dažniausios Rusijoje (XX a. pradžioje europinėje šalies dalyje kiekviena šeima turėjo vidutiniškai po 8 vaikus), dabar nuolat sudaro labai nežymią dalį. šeimų skaičių. Be to, dažnai daugiavaikis neplaninis, o atsitiktinis (dvynių gimimas ar vaiko gimimas dėl neveiksmingos kontracepcijos arba negalėjimo dėl moters sveikatos būklės griebtis aborto).

Visas daugiavaikes šeimas galima suskirstyti į tris kategorijas:

1. Šeimos, kuriose planuojamos daugiavaikės šeimos (pavyzdžiui, dėl tautinių tradicijų, religinių nurodymų, kultūrinių ir ideologinių pozicijų, šeimos tradicijų). Tokios šeimos patiria daug sunkumų dėl mažų pajamų, ankšto būsto, tėvų (ypač mamų) darbo krūvio, sveikatos būklės, tačiau tėvai turi motyvacijos auginti vaikus.

2. Šeimos, susikūrusios dėl antrosios ir vėlesnių motinos (rečiau tėvo) santuokų, kuriose gimsta nauji vaikai. Tyrimai rodo, kad tokios šeimos gali būti gana turtingos, tačiau jų nariai jaučia nepilnos šeimos jausmą.

3. Disfunkcinės daugiavaikės šeimos, susiformavusios dėl neatsakingo tėvų elgesio, kartais intelektualinio ir protinio nuosmukio, alkoholizmo, asocialaus gyvenimo būdo fone. Vaikams iš tokių daugiavaikių šeimų ypač dažnai reikia pagalbos, reabilitacijos, jie kenčia nuo ligų ir neišsivysčiusių. Netekus tėvų globos, jų likimas ypač sunkiai sutvarkomas, nes šeimos teisės aktai neleidžia atskirti vaikus iš vienos šeimos, o įvaikinti 3-7 įvairaus amžiaus ir įvairaus socialinio nepritaikymo laipsnio vaikus toli gražu ne visada įmanoma. .

Pirmosios dvi kategorijos yra gana saugios. Jie sėkmingai susidoroja su savo funkcijomis, jiems praktiškai nereikia socialinės paramos, nes dėl savo adaptacinių gebėjimų, pagrįstų materialiniais, psichologiniais ir kitais vidiniais ištekliais, greitai prisitaiko prie vaikų poreikių ir sėkmingai sprendžia jų auklėjimo problemas. ir plėtra. Iškilus problemoms, jiems reikia tik vienkartinės pagalbos trumpalaikių socialinio mokytojo darbo modelių rėmuose.

Visų tipų daugiavaikės šeimos turi bendrą socialinę problemą, konkrečiai susijusią su daugiavaikėmis šeimomis: tokių šeimų vaikai, palyginti su bendraamžiais iš vyraujančių mažų šeimų, dažnai demonstruoja žemą savigarbą, neadekvačiai suvokia savo reikšmę, o tai gali neigiamai paveikti. visą tolesnį jų likimą. Be to, maži vaikų gimimo intervalai, būdingi daugiavaikėms šeimoms, lemia nuolatinį daug jaunų brolių ir seserų, o tai reiškia, kad sumažėja vyresnių brolių ir seserų socialinis amžius.

Daugiavaikių šeimų tipus, priežastis, dėl kurių jos susikūrė, reikia žinoti ir į jas atsižvelgti, norint išsamiau ir detaliau ištirti kiekvienoje konkrečioje šeimoje esamų problemų ištakas.

Visų tipų daugiavaikės šeimos priklauso socialinės rizikos šeimų kategorijai, kuri yra susijusi su daugybe problemų (materialinių ir buities, būsto, darbo, socialinių-pedagoginių, medicininių ir kt.). Kadangi daugiavaikės šeimos užtikrina didelį gyventojų dauginimosi tempą, materialinę ir moralinę paramą daugiavaikėms šeimoms, sprendžiant demografines problemas itin būtina sukurti normalias gyvenimo sąlygas tėvams ir vaikams.

Taigi galime teigti, kad daugiavaikė šeima dažniausiai yra mažas pajamas gaunanti šeima.

Didelės šeimos realios pajamos smarkiai krito, todėl išaugo maisto išlaidos ir sumažėjo visų kitų rūšių išlaidos. Pajamų struktūroje vaiko išlaikymo vaidmuo nėra didelis, nors šiek tiek padidina šeimos biudžetą.

Šis sunkumas turi įtakos tiek šeimyniniams santykiams, tiek šeimos santykiams su socialine aplinka.

Visa tai, kas išdėstyta daugiavaikės šeimos problemose, labai stipriai veikia kiekvieną šeimos narį, ypač augančius vaikus, o norint daugiau ar mažiau išlyginti daugiavaikės šeimos neigiamų veiksnių įtaką, būtina ištirti daugiavaikės šeimos situacija iš įvairių pusių.

1.2 Daugiavaikių šeimų socialinės apsaugos teisinis reglamentavimas Rusijos Federacijoje

Visų visuomenės gyvenimo sferų raida būtinai turi įtakos teisės aktams, įskaitant ir tą jų dalį, kuri reguliuoja santykius dėl šeimų su vaikais socialinės apsaugos. Šeimų su vaikais problemos peržengia grynai šeimyninius santykius, tai galiausiai yra ekonominės ir politinės problemos, kurių sprendimas reikalauja aktyviausio valstybės įsikišimo.

Idėją apie visų žmonių lygybę Žemėje kaip teisinę normą pagrindė XVII amžiaus šviesuoliai. prigimtinių žmogaus teisių sampratoje, įtvirtintoje 1776 m. JAV nepriklausomybės deklaracijoje, 1789 m. Žmogaus ir Prancūzijos piliečio teisių deklaracijoje.

Tikras pasaulio civilizacijos laimėjimas humanitarinėje srityje buvo 1948 metais Jungtinių Tautų (JT) priimta Visuotinė žmogaus teisių deklaracija, kurios 1 straipsnyje rašoma: „Visi žmonės gimsta laisvi ir lygūs savo orumu ir teisėmis. . Jie yra apdovanoti protu ir sąžine ir turi elgtis vienas kito atžvilgiu brolybės dvasia. Čia svarbus visų narių, žmonių bendruomenės, suaugusiųjų ir vaikų lygybės principas, akcentuojamas asmens diskriminacijos dėl bet kokios priežasties neleistinumas.

1959 metais paskelbtoje Vaiko teisių deklaracijoje rašoma: „Įstatymai ir kitos priemonės turi suteikti vaikui ypatingą apsaugą, galimybes ir palankias sąlygas, kurios leistų jam vystytis fiziškai, protiškai, doroviškai, dvasiškai, sveikai vystytis. ir įprastu būdu, sąlygomis laisvė ir orumas. Skelbiant šiuo tikslu įstatymus, pirmiausia turėtų būti atsižvelgiama į geriausius vaiko interesus.

Kitas svarbus tarptautinis dokumentas – Vaiko teisių konvencija – 1989 metų lapkričio 20 dieną buvo priimtas JT Generalinėje Asamblėjoje Niujorke. Pagal konvenciją vaikai turi teisę į lygybę prieš įstatymą, teisę į teisinę apsaugą. , teisė į vystymąsi, teisė į gyvybę, sveikatą, gyvenamosios vietos pasirinkimą, teisė susijungti su šeima, teisė reikšti nuomonę, gauti informaciją, į asociacijų laisvę, teisė į privatumą, teisė susipažinti su patikimais informacija, teisė į mokslą. Paminėtinas Vaiko teisių konvencijos 23 straipsnis, kuriame pripažįstama vaikų su negalia teisė gyventi visavertį gyvenimą tokiomis sąlygomis, kurios garantuotų jų orumą, ugdytų jų savarankiškumą ir palengvintų aktyvų dalyvavimą visuomenės gyvenime. Specialiųjų poreikių vaikams turėtų būti suteikta galimybė dalyvauti bendruomenės veikloje. Pavyzdžiui, pasikvietę gestų kalbos vertėją, kurtieji galės lankytis spektakliuose ir spektakliuose. Svarbu padėti akliesiems ir vaikams su judėjimo aparato negalia patekti į reikiamą vietą, pasirūpinti transportu.

Socialinė gyventojų apsauga įgyvendinama valstybės valstybinės socialinės politikos forma. Valstybės politika šiuo metu išlieka pagrindiniu viešuoju mechanizmu apibrėžiant, kategorizuojant ir įteisinant negalią bei tebėra esminis elementas kuriant ir palaikant neįgaliųjų išlaikytinio statusą. Šia prasme žmonių su negalia padėtis daugelyje šalių yra susijusi su nepakankamai išvystytu ir ne visada efektyviu teisiniu kontekstu, kalbant apie numatomus atitinkamų teisės aktų įgyvendinimo mechanizmus ir atsakomybę už jų įgyvendinimą.

Būtina atskirti „socialinės apsaugos ir socialinės paramos“ sąvoką. Socialinės apsaugos ir socialinės paramos sąvokos yra susijusios, bet nėra tapačios. Naudojant kaip mokslinius apibrėžimus, socialinė apsauga apima socialinę paramą kaip neatskiriamą dalį, be to, apima garantijas darbo apsaugai, sveikatai ir aplinkai, minimalų atlyginimą ir kt., užtikrinančias normalias žmogaus gyvenimo sąlygas.

Teisės aktuose sąvoka „socialinė gyventojų apsauga“ vartojama įvairiomis reikšmėmis. Vis dar nėra teisinio gyventojų socialinės apsaugos apibrėžimo. Socialinės apsaugos terminas yra sudėtinė žodžių socialinė ir apsauga sąvoka. Socialu yra viskas, kas susiję su visuomenės gyvenimu, viskas, kas tarpininkauja socialinio gyvenimo subjektų (asmens ir socialinės grupės, žmogaus ir visos visuomenės) santykiams. Apsaugoti – tai užkirsti kelią nepageidaujamiems reiškiniams.

Taigi gyventojų socialinė apsauga – tai priemonių sistema, kuria siekiama užkirsti kelią socialinės rizikos situacijoms, taip pat sušvelninti ir pašalinti jų padarinius. Socialinė rizika turėtų būti suprantama kaip nepalankios gyvenimo situacijos tikimybė, nepriklausoma ar mažai priklausoma nuo paties piliečio, t.y. dėl išorinių priežasčių.

Socialinė parama – tai paskirstymo forma, garantuojanti piliečiams, susidarius nepalankioms situacijoms, valstybės paramą pensijų, pašalpų ir socialinių paslaugų forma. Kita vertus, socialinės apsaugos sistema atlieka socialinio draudimo sistemai nebūdingą prevencinę funkciją1.

Be socialinės paramos, į socialinę apsaugą gali būti įtraukiami ir kiti posistemiai: gyventojų apsaugos nuo ekstremalių situacijų posistemis, užimtumo užtikrinimo posistemis, santaupų ir lėšų apsaugos posistemis.

Rusijoje piliečių teisės dalyvauti visuomenės gyvenime ir ginti savo interesus yra įtvirtintos federaliniuose įstatymuose ir daugybėje poįstatyminių aktų. Jomis siekiama suteikti jiems lygias galimybes su kitais piliečiais naudotis pilietinėmis, ekonominėmis, politinėmis ir kitomis konstitucinėmis teisėmis ir laisvėmis.

Rusijos Federacija yra socialinė valstybė, kurios politika siekiama sudaryti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir laisvą žmogaus vystymąsi. Rusijos Federacijoje saugomas žmonių darbas ir sveikata, nustatytas garantuotas minimalus atlyginimas, teikiama valstybės parama šeimai, motinystei, tėvystei ir vaikystei, neįgaliesiems ir senyvo amžiaus piliečiams, kuriama socialinių paslaugų sistema, valstybinės pensijos, nustatomos pašalpos ir kitos socialinės apsaugos garantijos. Mūsų šalyje šeimos santykius reglamentuoja Rusijos Federacijos šeimos kodeksas, kuris apibrėžia šiuos klausimus, susijusius su nepilna šeima: santuoka ir šeiminiai santykiai tarp vyro ir moters, vaiko kilmės nustatymas, įvaikinimo tvarka. vaikų, taip pat alimentų prievolių nustatymo šeimos nariams. Rusijos Federacijos nacionalinis standartas „Socialinės paslaugos gyventojams. Socialinės paslaugos šeimai “, nustato visų socialinių paslaugų teikimo sudėtingų gyvenimo situacijų šeimoms iš šių grupių sudėtį, apimtį ir formas:

Mažas pajamas gaunančios šeimos;

Vieno tėvo šeimos;

Šeimos ir asmenys, atsidūrę ekstremaliose situacijose, pabėgėlių ir šalies viduje perkeltųjų asmenų šeimos;

Daugiavaikės šeimos;

Nepalankaus psichologinio klimato šeimos ir kt.

Norint pagerinti šeimų padėtį Rusijoje, būtina stiprinti valstybės valdžią, vietos savivaldą, visuomenines organizacijas. Valstybės pagalba šeimoms su vaikais, parama šeimos ir santuokos institutui, gimstamumo skatinimas yra svarbiausios šeimos politikos sritys, kuriomis siekiama spręsti šiuos uždavinius:

Užtikrinti šeimos instituto socialinę apsaugą remiantis federaliniu ir regioniniu lygmenimis priimtų sprendimų eksperimentine patikra;

- sudaryti būtinas sąlygas šeimos ir santuokos santykiams stabilizuotis, sėkmingai šeimoje įgyvendinti reprodukcines, gelbėjimo, ekonomines, socialines-kultūrines, švietimo ir kitas funkcijas, formuoti visuomenėje aukštą šeimos vertybių prestižą. ir šeimos gyvenimo būdas ir kt.

Šeimos, įskaitant nepilną šeimą, ir vaikų teisių apsauga mūsų šalyje vykdoma vadovaujantis civilinės, šeimos, administracinės, būsto, baudžiamosios ir kitų teisės šakų normomis.

Teisės aktai numato daugybę lengvatų ir pašalpų nepilnoms šeimoms (vienišoms motinoms).

Socialinės apsaugos reforma kartu su pensijų šeimoms su vaikais taisyklių peržiūrėjimu, mūsų nuomone, turėtų iš esmės naujai pažvelgti į pagalbos šeimoms su vaikais problemas. Rengiant naują norminį aktą dėl šeimų su vaikais reikės peržiūrėti daugelį socialinės apsaugos teisės moksle susiformavusių teorinių nuostatų, iškelti naujas, atspindinčias realias gyvenimo situacijas, atsižvelgiant į daugelio mokslų duomenis, studijuojant kitų šalių teisės aktų patirtį.

Šiuo metu yra parengtas kompleksinės Valstybinės moters, šeimų padėties gerinimo, motinų ir vaikų apsaugos programos projektas. Valstybė įpareigota sudaryti palankias sąlygas tėvams derinti darbą socialinėje gamyboje su vaikų auklėjimu. Programa remiasi šeimos ir visuomenės interesų vienybės įtvirtinimu; šeimos, kaip vienos pagrindinių visuomenės socialinių institucijų, užtikrinančios žmogaus gyvybę, gyventojų dauginimąsi, istorinį ir kultūrinį kartų tęstinumą, svarbos pripažinimas; būtinybė stiprinti vaiko teisių apsaugą; poreikis keisti moters socialinį statusą; gerinti tautos sveikatą; sukuriant lygias galimybes individo savirealizacijai nepriklausomai nuo lyties, amžiaus, tautybės, gyvenamosios vietos.

Pagal 1995 19 05 federalinį įstatymą N 81-FZ nustatomos šios valstybinių išmokų rūšys:

1) motinystės pašalpa;

2) vienkartinė pašalpa medicinos organizacijose registruotoms moterims ankstyvuoju nėštumo laikotarpiu;

3) vienkartinė išmoka už vaiko gimimą;

4) mėnesinė vaiko priežiūros pašalpa;

5) vaiko išlaikymui;

6) vienkartinė pašalpa perduodant vaiką į šeimą auklėti;

7) vienkartinė pašalpa šaukiamojo karo tarnybą atliekančio kario nėščiai žmonai;

8) mėnesinė pašalpa karo tarnybos kario, atliekančio karo tarnybą pagal šaukimą, vaikui.

Šių valstybinių pašalpų skyrimo ir mokėjimo tvarką bei sąlygas nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija toje dalyje, kuri nėra apibrėžta šiame federaliniame įstatyme. Informacijos, reikalingos skiriant ir išmokant vienkartinę pašalpą šauktinio karo prievolininko žmonai ir mėnesinę pašalpą karo prievolininko vaiką, piliečiams, turintiems teisę gauti šias išmokas, teikimo tvarka. Šias išmokas skiriančias ir mokančias institucijas nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

Išmokų vaikui skyrimo ir mokėjimo tvarką nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai.

Dokumentus (dokumentų kopijas, informaciją), reikalingus valstybės išmokoms skirti ir mokėti, reikalauja valstybės pašalpas skiriančios ir mokančios įstaigos, valstybės įstaigos, vietos valdžios institucijos ir valstybės įstaigoms ar vietos savivaldos organams pavaldžios organizacijos, jeigu nurodytus dokumentus (dokumentų kopijas, informaciją), išskyrus dokumentus, numatytus 2010 m. liepos 27 d. federalinio įstatymo N 210-FZ „Dėl valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimo organizavimo“ 7 straipsnio 6 dalyje. “, yra tokių įstaigų ar organizacijų žinioje ir šie dokumentai (dokumentų kopijos, informacija) nebuvo pateikti asmens, turinčio teisę gauti valstybės pašalpas savo iniciatyva.

Tarpžinybinė informacijos sąveika, siekiant paskirstyti ir mokėti išmokas, vykdoma pagal 2010 m. liepos 27 d. federalinio įstatymo N 210-FZ „Dėl valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimo organizavimo“ reikalavimus.

4 straipsnis. Lėšos valstybės pašalpoms piliečiams, turintiems vaikų, mokėti.

Valstybės pašalpos piliečiams, turintiems vaikų, mokamos:

1) Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondo lėšos kaip nėštumo ir gimdymo pašalpa, vienkartinė pašalpa moterims, registruotoms medicinos organizacijose ankstyvuoju nėštumo laikotarpiu, vienkartinė pašalpa gimus. vaikas, mėnesinė pašalpa už vaiko priežiūrą asmenims, apdraustiems privalomuoju socialiniu draudimu laikinojo nedarbingumo atveju ir dėl motinystės (2013-06-07 N 129-FZ);

2) lėšos iš federalinio biudžeto, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų, skiriamų profesinėms švietimo organizacijoms, aukštojo mokslo įstaigoms, papildomo profesinio rengimo švietimo organizacijoms ir mokslo organizacijoms, skirtos stipendijoms nėštumo išmokų forma mokėti. ir gimdymo, vienkartinė pašalpa medicinos organizacijose registruotoms moterims ankstyvomis nėštumo stadijomis - moterims, besimokančioms dieninėse profesinio mokymo įstaigose, aukštojo mokslo įstaigose, papildomo profesinio mokymo įstaigose ir mokslo organizacijose (Federalinis įstatymas). 2013-07-02 N 129-FZ;

3) lėšos iš Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų vaikų išlaikymo forma (2015 m. gruodžio 29 d. federalinis įstatymas N 388-FZ);

4) subsidijos, teikiamos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetams iš federalinio biudžeto, siekiant finansiškai remti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų išlaidų įsipareigojimus, atsirandančius vykdant Rusijos Federacijos įgaliojimus apmokėti išmokos nėštumo ir gimdymo metu, vienkartinė pašalpa medicinos organizacijose užsiregistravusioms moterims ankstyvo nėštumo metu, vienkartinė pašalpa gimus vaikui, mėnesinė vaiko priežiūros pašalpa moterims, atleistoms iš darbo nėštumo, nėštumo ir gimdymo atostogų metu, asmenims, atleistams iš darbo vaiko priežiūros atostogų metu susijusių su organizacijų likvidavimu, asmenų, kaip individualių verslininkų, veiklos nutraukimu, privačią veiklą vykdančių notarų įgaliojimų nutraukimu ir advokato statuso pasibaigimu, taip pat su kitų asmenų veiklos nutraukimu. asmenys, kurių profesinė veikla pagal federalinius įstatymus yra pavaldi valstybei įregistravimo ir (ar) licencijavimo, vienkartinės pašalpos vaiko gimimo ir mėnesinės pašalpos vaiko priežiūrai išdavimas asmenims, kurie nėra apdrausti privalomuoju socialiniu draudimu dėl laikino neįgalumo ir dėl motinystės, įskaitant nuolatinės studijos profesinėse mokymo organizacijose, aukštosiose mokyklose, papildomo profesinio rengimo mokymo įstaigose ir mokslo organizacijose. Šių išlaidų finansavimo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė (2013 06 07 federalinis įstatymas N 129-FZ);

5) subsidijos, skiriamos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetams iš federalinio biudžeto, siekiant finansiškai paremti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų išlaidų įsipareigojimus, atsirandančius vykdant Rusijos Federacijos įgaliojimus, apmokėti. vienkartinės pašalpos perkeliant vaiką į šeimą auklėti, vienkartinė pašalpa šaukiamojo karo tarnybą atliekančio kario nėščiai žmonai ir mėnesinė pašalpa šaukiamojo karo tarnybą atliekančio kario vaikui. 2013 06 07 federalinis įstatymas N 129-FZ).

Valstybinių pašalpų pristatymo ir persiuntimo piliečiams, turintiems vaikų, išlaidos apmokamos iš tų pačių šaltinių, iš kurių mokamos pašalpos (2001-05-30 federalinio įstatymo N 67-FZ 2 dalis).

Išlaidų apmokėjimui už federalinių pašto organizacijų valstybinių pašalpų pristatymo ir persiuntimo piliečiams, turintiems vaikų, paslaugų apmokėjimo finansavimas vykdomas Rusijos Federacijos teisės aktų, nustatančių mokėjimo už paslaugas, finansavimą. federalinių pašto organizacijų valstybinių pensijų pristatymo ir persiuntimo paslaugos (2001 05 30 federalinio įstatymo N 67-FZ 3 dalis).

Mokėjimas už banko paslaugas už operacijas lėšomis, skirtomis valstybinėms išmokoms piliečiams, turintiems vaikų, mokėti nėra imamas (2001-05-30 federalinio įstatymo N 67-FZ 4 dalis).

Laikydami pagalbą šeimoms auginant vaikus svarbia mūsų visuomenės raidos socialinės programos kryptimi, TSKP CK ir TSRS Ministrų Taryba mano, kad tikslinga imtis papildomų priemonių stiprinti valstybės pagalbą šeimoms, turinčioms šeimoms. vaikų, siekiant užtikrinti racionalų vaikų socialinio ir šeimyninio ugdymo derinį, palengvinti padėtį dirbančioms motinoms, sumažinti šeimų gyvenimo lygio skirtumus, priklausančius nuo vaikų buvimo, ir sudaryti palankias sąlygas vaikų gyvenimui ir gyvenimui. jaunų šeimų. Kartu būtina daugiau dėmesio skirti problemų, susijusių su mamų ir kūdikių apsaugos gerinimu, vaikų auginimu, šeimos stiprinimu, sprendimui.

TSKP CK ir SSRS Ministrų Taryba nusprendžia:

1. Siekiant sudaryti geresnes naujagimių ir mažų vaikų motininės priežiūros galimybes:

Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 256 straipsniu, moters prašymu jai suteikiamos vaiko priežiūros atostogos, kol jai sukaks treji metai.

Išmokų grynaisiais pinigais, taip pat pašalpų ir paslaugų, teikiamų šeimoms su vaikais, tobulinimas šiuo metu vykdomas pagal Rusijos Federacijos prezidento dekretą „Dėl daugiavaikių šeimų socialinės paramos priemonių“ Nr. 431, kurios nustato daugiavaikėms šeimoms:

1) nuolaida ne mažesnė kaip 30 procentų nustatytos įmokos už naudojimąsi šildymu, vandeniu, nuotekomis, dujomis ir elektra, o šeimoms, gyvenančioms namuose, kuriuose nėra centrinio šildymo, – nuo ​​kuro, įsigyto per nustatytos pardavimo gyventojams normos nurodytoje teritorijoje;

2) vaikams iki 6 metų nemokamai išduoti pagal gydytojo receptus įsigytus vaistus;

3) nemokamas važiavimas miesto transportu (tramvajais, troleibusais, metro ir miesto linijų autobusais (išskyrus taksi), taip pat priemiestinių ir rajoninių linijų autobusais vidurinių mokyklų mokiniams);

4) vaikų priėmimas į ikimokyklines įstaigas pirmoje eilėje;

5) bendrojo lavinimo ir profesinių mokyklų mokinių nemokamas maitinimas (pusryčiai ir pietūs) bendrojo ugdymo lėšų lėšomis ir atskaitymai iš jų gamybinės veiklos bei kiti nebiudžetiniai atskaitymai;

6) nemokamas aprūpinimas pagal nustatytus standartus mokykline uniforma ar ją pakeičiančiu vaikiškų drabužių komplektu lankyti mokyklą, taip pat sportinę uniformą visam vaikų mokymosi bendrojo lavinimo mokykloje laikotarpiui už 2000 m. bendrojo lavinimo ar kitų nebiudžetinių fondų;

7) vieną dieną per mėnesį nemokamai lankytis muziejuose, kultūros ir poilsio parkuose, taip pat parodose;

8) teikti reikiamą pagalbą daugiavaikiams tėvams, norintiems organizuoti valstiečių (ūkių) ūkius, mažas įmones ir kitas komercines struktūras, užtikrinti žemės sklypų skyrimą šiai paskirčiai, taip pat skatinti žemės mokesčio rinkimą. ir nuoma visiškai ar iš dalies atleidžiant nuo mokesčio tam tikram laikotarpiui arba sumažinant mokesčių tarifus; teikti neatlygintiną materialinę pagalbą ar beprocentines paskolas valstietiško (ūkio) ūkio plėtros išlaidoms kompensuoti; visiškai ar iš dalies atleisti nuo registracijos mokesčio mokėjimo verslu užsiimančius asmenis;

9) užtikrina pirmenybinį sodo sklypų skyrimą daugiavaikėms šeimoms;

10) skatinti daugiavaikių šeimų aprūpinimą lengvatinėmis paskolomis, dotacijomis, beprocentėmis paskolomis statybinėms medžiagoms įsigyti ir būstui statyti;

11) rengiant regionines užimtumo programas atsižvelgti į daugiavaikių tėvų įdarbinimo poreikį, jų darbo galimybę lanksčių darbo formų naudojimo sąlygomis (ne visą darbo dieną, ne visą darbo dieną, darbas namuose, laikinas darbas). ir kt.); užtikrinti jų mokymo ir perkvalifikavimo organizavimą, atsižvelgiant į regiono ūkio poreikius.

Norint nustatyti šeimų su vaikais socialinės apsaugos plėtros perspektyvas, mokslininkai turi išanalizuoti rezultatus, įvertinti socialines ir ekonomines problemas ir tuo remiantis parengti šeimų su vaikais aprūpinimo plėtros koncepciją bei atsiskaitymo grynaisiais pinigais sistemos modelį. , paslaugas ir privilegijas.

Taigi daugiavaikės šeimos turėtų atsižvelgti į tai, kad įstatyme nustatytų pašalpų, pašalpų ir subsidijų gavimas nėra teikiamas automatiškai, o yra deklaratyvaus pobūdžio. Norėdami gauti išmokas ir pašalpas, su prašymu ir reikalingais dokumentais turėtumėte kreiptis tiek tiesiogiai į socialinės apsaugos instituciją, tiek į daugiafunkcį valstybės ir savivaldybės paslaugų teikimo centrą arba per valstybės ir savivaldybių paslaugų portalą. Kreipiantis dėl išmokų po aplinkybių, kurias įstatymai sieja su jų mokėjimu, išmokos paprastai skiriamos ir mokamos už praėjusį laiką, bet ne vėliau kaip prieš šešis mėnesius iki prašymo padavimo mėnesio.

Vadovaujantis str. 7 motinystės pašalpa mokama už nėštumo ir gimdymo atostogų laikotarpį, trunkantį septyniasdešimt (daugiavaisio nėštumo atveju - aštuoniasdešimt keturias) kalendorines dienas iki gimdymo ir septyniasdešimt (komplikuoto gimdymo atveju - aštuoniasdešimt šešias, gimus dviem ar daugiau vaikų) šimtas dešimt) kalendorinių dienų po gimdymo.

Motinystės atostogos apskaičiuojamos iš viso ir suteikiamos moteriai visos, neatsižvelgiant į faktiškai išnaudotų dienų skaičių iki gimdymo.

Įvaikinant vaiką (vaikus) iki trijų mėnesių, motinystės pašalpa mokama už laikotarpį nuo jo įvaikinimo dienos iki septyniasdešimties kalendorinių dienų (jeigu vienu metu įvaikinami du ar daugiau vaikų). - šimtas dešimt kalendorinių dienų) nuo vaiko (vaikų) gimimo dienos.

Motinystės pašalpa nustatoma tokiais dydžiais:

vidutinio darbo užmokesčio, nuo kurio imamos draudimo įmokos už privalomąjį socialinį draudimą laikinojo nedarbingumo atveju ir dėl motinystės, ir atsižvelgiant į kitas sąlygas, nustatytas federaliniame įstatyme „Dėl privalomojo socialinio draudimo laikinojo nedarbingumo atveju ir susijusius su motinystė“ - moterims, kurioms taikomas privalomasis socialinis draudimas laikinos negalios atveju ir dėl motinystės, įskaitant moteris iš Rusijos Federacijos karinių junginių, esančių užsienio valstybių teritorijose, civilinio personalo tarptautinių sutarčių nustatytais atvejais. Rusijos Federacija;

300 rublių - moterims, atleistoms dėl organizacijų likvidavimo, asmenų, kaip individualių verslininkų, veiklos nutraukimo, notarų, užsiimančių privačia praktika, įgaliojimų nutraukimu ir advokato statuso panaikinimu, taip pat dėl ​​to Nutraukus veiklą kitiems asmenims, kurių profesinė veikla pagal federalinius įstatymus yra privaloma valstybinei registracijai ir (arba) licencijai gauti, per dvylika mėnesių iki tos dienos, kai jie nustatyta tvarka buvo pripažinti bedarbiais;

stipendijos - moterims, besimokančioms dieninėse profesinio mokymo įstaigose, aukštosiose mokyklose, papildomo profesinio rengimo mokymo įstaigose ir mokslo organizacijose;

piniginė pašalpa - moterims, atliekančioms karo tarnybą pagal sutartį, eilinių ir vadovaujančių pareigūnų tarnybą vidaus reikalų įstaigose, Valstybinėje priešgaisrinėje tarnyboje, baudžiamosios sistemos institucijose ir įstaigose, narkotinių medžiagų apyvartos kontrolės įstaigose ir psichotropinių medžiagų, muitinėje.

Asmenims, nurodytiems šio federalinio įstatymo 13 straipsnio pirmos dalies antroje–penktoje dalyse, išskyrus motinas, atleistas iš darbo nėštumo ir gimdymo atostogų metu, nuo vaiko priežiūros atostogų suteikimo dienos iki vaikui sukaks vieneri ir kas mėnesį mokama vaiko priežiūros pašalpa. pusantrų metų...

Asmenims, nurodytiems šio federalinio įstatymo 13 straipsnio pirmos dalies septintojoje dalyje ir šio federalinio įstatymo 13 straipsnio pirmosios dalies šeštoje dalyje nurodytoms motinoms, atleistoms iš darbo nėštumo metu, kas mėnesį nuo vaiko gimimo dienos iki vaikui sukanka pusantrų metų.metų.

Motinoms, atleistoms iš darbo per šio federalinio įstatymo 13 straipsnio pirmosios dalies penktoje dalyje nurodytas motinystės atostogas, vaiko priežiūros pašalpa kas mėnesį mokama nuo vaiko gimimo dienos arba nuo kitos dienos po nėštumo ir gimdymo atostogų pabaigos iki sulaukęs pusantrų metų vaikui.

Asmenys, nurodyti šio federalinio įstatymo 13 straipsnio pirmos dalies aštuntoje dalyje, kas mėnesį moka vaiko priežiūros pašalpą nuo vaiko gimimo dienos, bet ne anksčiau kaip motinos ir (ar) tėvo mirties dieną arba atitinkamo sprendimo (įsiteisėjusio teismo sprendimo, globos ir rūpybos institucijos sprendimų, medicinos organizacijos išvadų) priėmimo data iki vaikui sukaks pusantrų metų.

Mėnesio vaiko priežiūros pašalpa mokama šiomis dydžiais:

1 500 rublių už pirmojo vaiko priežiūrą ir 3 000 rublių už antrojo ir vėlesnių vaikų priežiūrą - šio federalinio įstatymo 13 straipsnio pirmosios dalies šeštosios–aštuntos dalyse nurodytiems asmenims;

40 procentų vidutinio darbo užmokesčio, nuo kurio skaičiuojamos privalomojo socialinio draudimo įmokos laikinojo neįgalumo atveju ir dėl motinystės, - šio federalinio įstatymo 13 straipsnio pirmosios dalies antroje dalyje nurodytiems asmenims. Šiuo atveju minimalus mėnesinės vaiko priežiūros pašalpos dydis negali būti mažesnis už mėnesinės vaiko priežiūros pašalpos, mokamos šio federalinio įstatymo 13 straipsnio pirmosios dalies šeštosios–aštuntos dalyse nurodytiems asmenims, sumą;

40 procentų vidutinio uždarbio (pajamų, darbo užmokesčio) darbo (tarnybos) vietoje už paskutinius 12 kalendorinių mėnesių iki vaiko priežiūros atostogų pradžios (atleidimo iš darbo mėnesio nėštumo ir gimdymo atostogų metu mėnesio) - asmenims, nurodytiems 2007 m. šio federalinio įstatymo 13 straipsnio trečia dalis ir penkta dalis. Minimali pašalpa už pirmojo vaiko priežiūrą yra 1500 rublių, o už antrojo vaiko ir vėlesnių vaikų priežiūrą - 3000 rublių. Didžiausia vaiko priežiūros pašalpos suma negali viršyti 6000 rublių už visą kalendorinį mėnesį.

Regionuose ir vietovėse, kuriose nustatyta tvarka taikomi regioniniai koeficientai darbo užmokesčiui, minimalus ir maksimalus nurodytos pašalpos dydžiai nustatomi atsižvelgiant į šiuos koeficientus.

Prižiūrint du ar daugiau vaikų iki jiems sukaks pusantrų metų, išmokos dydis, apskaičiuotas pagal šio straipsnio pirmą ir antrą dalis, sumuojamas. Šiuo atveju suminė pašalpos dydis, apskaičiuotas pagal vidutinį uždarbį (pajamas, piniginę pašalpą), negali viršyti 100 procentų nurodyto uždarbio (pajamų, darbo užmokesčio) sumos, bet negali būti mažesnė už sumuotą. iki minimalios pašalpos sumos.

Nustatant mėnesinės pašalpos už antrojo vaiko ir vėlesnių vaikų priežiūrą dydį, atsižvelgiama į ankstesnius šio vaiko motinos gimusius (įvaikius) vaikus.

Prižiūrint vaiką (vaikus), gimusį (gimusį) motinai, kuriai buvo atimtos tėvystės teisės dėl ankstesnių vaikų, mokama šio straipsnio nustatytų dydžių mėnesinė vaiko priežiūros išmoka, neįskaitant vaikų, susijusių su ankstesniais vaikais. kuriam iš jos atimtos tėvystės teisės.

Išmokų vaikui dydį, skyrimo, indeksavimo ir mokėjimo tvarką, įskaitant mokėjimo sąlygas ir dažnumą (ne rečiau kaip kartą per ketvirtį), įskaitant poreikio kriterijų naudojimą, nustato steigėjos įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai. Rusijos Federacijos subjektas.

Šiame reglamente daugiavaikės šeimos apibrėžimas nepateiktas. Tik nurodoma, kad kiekviename šalies regione šis statusas turėtų būti nustatomas savarankiškai, siekiant teikti tikslinę socialinę paramą, atsižvelgiant į nacionalines ir kultūrines ypatybes, demografinę situaciją ir ekonominio išsivystymo lygį. Atsižvelgiant į tai, reikiamas socialinių pašalpų ir piniginių išmokų dydis yra kuriamas ir paskirstomas vietoje.

Taigi šiuo metu daugiavaikių šeimų statuso ir jų socialinės paramos teisinio reguliavimo klausimai yra sprendžiami Federacijos steigiamųjų subjektų ir vietos valdžios organų norminių aktų lygmeniu. Dažnai šiuo metu numatytos priemonės praktiškai yra nepakankamos, be kita ko, dėl norminės bazės netobulumo ir nepakankamo gyventojų sąmoningumo. Daugeliui daugiavaikių tėvų reikalinga teisinė pagalba, kad būtų galima gauti nustatytas socialines pinigines išmokas (įskaitant išmokas vaikui) ir pašalpas.

Daugumoje Rusijos Federacijos sudedamųjų dalių šeima, auginanti tris ir daugiau vaikų iki 18 metų, laikoma daugiavaike šeima. Dėl daugybės problemų Rusijos daugiavaikėms šeimoms būdinga didelė socialinė rizika, todėl joms reikalingos įvairios valstybės socialinės paramos priemonės, teikiamos tiek federaliniu, tiek regioniniu lygiu.

Atsižvelgiant į tai, šiuo metu egzistuojanti socialinės paramos šeimoms su vaikais (įskaitant daugiavaikes) sistema gali būti vertinama kaip išbaigta ir nereikalauja didelės plėtros.

2 SKYRIUS. SOCIALINĖS PARAMOS PRIEMONĖS DAUGIAMS ŠEIMOMS

2.1 Socialinės apsaugos įstaigos veikla daugiavaikių šeimų apsaugos srityje

Rusijos Federacijos valstybės politika piliečių socialinės paramos srityje formuojama pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatas.

Pagal str. Konstitucijos 7 str « Rusijos Federacija yra socialinė valstybė, kurios politika siekiama sudaryti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir laisvą žmogaus vystymąsi (7 str. 1 p.). O taip pat Rusijos Federacijoje saugomas žmonių darbas ir sveikata, nustatytas garantuotas minimalus atlyginimas, teikiama valstybės parama šeimai, motinystei, tėvystei ir vaikystei, neįgaliesiems ir senyvo amžiaus piliečiams, kuriama socialinių paslaugų sistema, valstybė. nustatomos pensijos, pašalpos ir kitos socialinės apsaugos garantijos (7.P.2. str.).

Rusijos Federacijos Konstitucija taip pat nustato, kad su šeimos, motinystės, tėvystės ir vaikystės apsauga susijusių klausimų derinimas; socialinė apsauga, įskaitant socialinę apsaugą, priklauso bendrai Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų jurisdikcijai.

Taigi visos minėtos garantijos įgyvendinamos per gyventojų socialinės apsaugos sistemą.

Demografinė problema yra viena opiausių Rusijoje. O daugiavaikėms šeimoms, daugiavaikiams tėvams, kurie yra vienintelis šios problemos sprendimas, reikia didesnio federalinės ir regioninės valdžios dėmesio.

Valstybės, kuriai rūpi Rusijos ateitis, politika turi turėti ilgalaikį planą, kaip išvesti šeimą iš krizės. Ir šis planas turi turėti aiškiai atsektą socialinį pobūdį. Šeimos su vaikais turi sudaryti tinkamas gyvenimo ir darbo sąlygas. Būtent tam sukurta ir veikia socialinių garantijų sistema. Socialinių garantijų sistema suprantama kaip socialiai reikšmingų pašalpų ir paslaugų teikimas visiems piliečiams neatsižvelgiant į jų darbo indėlį ir netikrinant reikalingumą. Jis įgyvendina paskirstymo pagal poreikius principą, atsižvelgiant į visuomenės išteklių potencialą, kuris ir lemia šių garantijų matą. Minimalus šių garantijų nustatymas ir lygis yra lankstus, priklausomai nuo konkrečių kiekvienos šalies istorinių sąlygų. Ši piliečių socialinės apsaugos forma grindžiama bendraisiais socialinių išlaidų apmokestinimo ir biudžeto finansavimo principais. Prie socialinių garantijų sistemos greta socialinės pašalpos, kurios yra socialinės garantijos tam tikroms gyventojų kategorijoms.

Šeima šiuolaikinėje Rusijos visuomenėje yra svarbiausia socialinė institucija, todėl esamos problemos reikalauja visuomenės pagalbos. Socialinė apsauga yra įmanoma per organizuotą socialinį darbą, nes šeima labai greitai ir jautriai reaguoja į visus teigiamus ir neigiamus visuomenėje vykstančius pokyčius, atskleisdama humanišką ir nežmonišką vykstančių procesų prasmę, įvertindama ardančius ir kuriančius šeimą procesus. .

Šeimos padėtis, jos gerovės lygis ir stabilumas yra svarbiausi socialiniai rodikliai, lemiantys tautos, visuomenės ir valstybės gyvybingumą. Pastarųjų dešimtmečių socialinių ir ekonominių transformacijų ypatumai neigiamai paveikė gyventojų gyvenimo lygį, paliko pėdsaką šeimos gyvenimo procesuose. Mažėjant gimstamumui, didėjant skyrybų skaičiui, didėjant vaikų benamystei ir nepriežiūrai, didėja šeimos socialinės degradacijos pavojus apskritai, kuris daugelį amžių buvo viena iš vyraujančių formų. lyčių santykių, galingo harmonizuojančio visuomenės reguliatoriaus.

...

Panašūs dokumentai

Valstybinė šeimos politika paramos daugiavaikėms šeimoms srityje, reguliavimo sistema, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų paramos daugiavaikėms šeimoms sistemų lyginamoji analizė. Socialinės apsaugos įstaigų veiklos tobulinimo priemonių programa.

baigiamasis darbas, pridėtas 2010-12-08


Daugiavaikės šeimos, kaip socialinės apsaugos objekto, samprata ir kategorijos. Socialinės paramos daugiavaikėms šeimoms problemos Miasų miesto rajone. Valstybės socialinės paramos daugiavaikėms šeimoms teikimo gerinimo priemonės.

baigiamasis darbas, pridėtas 2014-06-23


Šeima kaip asmens socialinio funkcionavimo sistema, socialinis visuomenės institutas. Didelės šeimos samprata. Valstybinė paramos programa daugiavaikėms šeimoms Rusijos Federacijoje. Socialinė parama daugiavaikėms šeimoms Saratovo srityje

testas, pridėtas 2008-11-11


Sąvokos „šeima“ esmė. Didelės šeimos kategorijos ir funkcijos. Vologdos regiono gyventojų socialinės apsaugos departamento pagrindinės veiklos analizė. Pagrindiniai pasiūlymai daugiavaikių šeimų socialinei apsaugai gerinti.

baigiamasis darbas, pridėtas 2017-09-16


Socialinė adaptacija socialinio darbo technologijų sistemoje turint didelę šeimą. Socialinės paslaugos ir gyventojų apsauga daugiavaikių šeimų pritaikymui prie gyvenimo sąlygų Teritorinio pagalbos šeimoms ir vaikams centro Vologdoje pavyzdžiu.

Kursinis darbas pridėtas 2013-09-25


Vietos valdžios vaidmuo socialinėje Taimyro Dolgan-Nenetso savivaldybės rajono gyventojų saugoje, šeimų, auginančių vaikus (didelių) socialinės apsaugos problemos ir priemonės, buvusių kalinių ir nepilnamečių socialinė adaptacija.

baigiamasis darbas, pridėtas 2012-02-21


Daugiavaikių šeimų materialinės problemos ir valstybinė socialinės apsaugos sistema. Jaunų šeimų orientacijos į mažai vaikų priežastis. Santuokos, skyrybų ir vaisingumo rodiklių lyginamoji analizė. Krizės priežastys šiuolaikinėje rusų šeimoje.

santrauka, pridėta 2009-11-09


Daugiavaikių šeimų socialinė ir ekonominė padėtis Rusijoje. Socialinės paramos šeimoms, auginančioms tris ir daugiau vaikų, turinys. Bendra socialinių ir buitinių paslaugų samprata, materialinė, natūra pagalba. Šeimų socialinės apsaugos teisinė ir reguliavimo bazė.

santrauka, pridėta 2012-10-19


Daugiavaikių šeimų kategorijos. Daugiavaikių šeimų problemos: finansinės, užimtumo, būsto, medicininės, psichologinės ir pedagoginės. Išmokos ir socialinės paramos daugiavaikėms šeimoms sistema: užimtumo tarnyba, socialinė apsauga, sveikatos apsauga, švietimas.

testas, pridėtas 2008-10-30


Šeimos santykių disfunkcijos ekonominių ir psichologinių priežasčių analizė. Pagrindinės Belanovo socialinės pagalbos šeimoms ir vaikams centro Mcensko mieste užduotys. Socialinio ir pedagoginio darbo su vaikais iš daugiavaikių šeimų ypatumai.

Vladimiras (2013-11-15 19:39:26)

Ar savo regione turite daugiavaikių šeimų ar daugiavaikių mamų asociaciją? Esu Kaliningrado srities daugiavaikių šeimų asociacijos teisininkas, galite eiti į asociacijos svetainę: ams.koenig.ru internete yra daug įdomių dalykų, įskaitant dokumentus ir išmokas. Pareigūnų veiksmai Jūsų atžvilgiu yra itin neteisėti.Rekomenduoju kreiptis raštu į Jūsų gyvenamosios vietos administraciją arba apygardos administraciją, kad Jums būtų suteiktas išsamus atsakymas į Jums rūpimus klausimus dėl Jūsų regiono.

Daugiavaikės šeimos statusą, taip pat jos socialinės paramos priemones nustato 92.05.05 Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 431 „Dėl socialinės paramos daugiavaikėms šeimoms priemonių“. Privalumai daugiavaikėms šeimoms

1. Daugiavaikėms šeimoms suteikiama nuolaida (šildymui, vandeniui, nuotekoms, dujoms, elektrai) ne daugiau kaip 30 proc. Daugiavaikėms šeimoms, gyvenančioms namuose be centralizuoto šildymo, suteikiama nuolaida skaičiuojama pagal kuro, kuris parduodamas tam tikroje teritorijoje vartojimo normų ribose, kainą.

2. Jeigu daugiavaikėje šeimoje auga vaikai iki 6 metų, tai tokia šeima turi teisę nemokamai gauti pagal receptą parduodamus vaistus, taip pat gauti paslaugas poliklinikose be eilės ir pirmiausia gauti vietas sanatorijose. ir medicininio bei rekreacinio pobūdžio stovyklos... Daugiavaikių šeimų vaikai, kaip nurodė gydytoja, nemokamai aprūpinami ir protezais bei ortopediniais gaminiais.

3. Visiems daugiavaikės šeimos nariams suteikiamos nemokamos kelionės priemiesčio ir miesto viešuoju transportu, išskyrus fiksuoto maršruto taksi.

6. Nemokama mokyklinė uniforma arba ją pakeičiantis drabužių komplektas, taip pat sportinė kūno kultūros uniforma - jos turėtų būti išduodamos visam mokymosi laikui kiekvienam daugiavaikės šeimos vaikui.

7. Daugiavaikėms šeimoms kartą per mėnesį suteikiamas nemokamas įėjimas į muziejus, parkus, parodas.

8. Daugiavaikė šeima gali gauti pašalpas už paskolą, kuri skirta būstui statyti ar įsigyti.

9. Daugiavaikės šeimos turi neeilinę teisę gauti sodo sklypą. Šiuo atveju žemės naudojimo paskirtis yra aiškiai suformuluota įstatymų leidėjo – sklypas išduodamas tik individualaus būsto statybai.

10. Jei daugiavaikė šeima ketina organizuoti ūkį, tokiu atveju ji turi teisę į lengvatinį apmokestinimą, taip pat į neatlygintinos materialinės pagalbos teikimą ar beprocentines paskolas valstiečio (ūkio) vystymo išlaidoms kompensuoti. ) ekonomika.

11. Daugiavaikių šeimų, užsiimančių verslu, tėvai visiškai arba iš dalies atleidžiami nuo ūkine veikla užsiimančių asmenų nuo registracijos mokesčio mokėjimo.

12. Daugiavaikėms šeimoms, kurioms reikia pagalbos, gali būti suteiktas nemokamas būstas pirmumo tvarka.

13. Daugiavaikių šeimų tėvams darbdaviai turėtų sudaryti palankesnes darbo sąlygas.

9. Kasmetinės išmokos (išmokos) daugiavaikėms šeimoms yra:

Motinos, auginančios 5 ir daugiau vaikų, turi teisę į išankstinę pensiją, tačiau tik tuo atveju, jei ji dalyvavo auginant kiekvieną vaiką iki 8 metų, jos draudimo stažas yra ne mažesnis kaip 15 metų, o jai pačiai – 50 metų. Jeigu mama pagimdė ir iki 8 metų aktyviai augino 2, 3, 4 vaikus, tuomet ji taip pat turi teisę reikalauti išankstinės senatvės pensijos. Sąlygos tokios: mamos amžius – nuo ​​50 metų, darbo stažas – 12 metų Tolimojoje Šiaurėje arba 17 metų kitoje identiško statuso vietoje, draudimo stažas – nuo ​​20 metų.

Pažymėtina, kad daugiavaikiams piliečiams taikomos visos lengvatos ir lengvatos, kurias turi šeimos su vaikais: vaiko priežiūros pašalpa, motinystės kapitalas gimus antram kūdikiui, pašalpa už trečią vaiką (tuose regionuose, kur ji mokama) ir kt. .

Socialinis darbas su šeima – tai specialiai organizuota veikla, skirta nedidelėms žmonių grupėms, kurioms reikia socialinės apsaugos ir išorės paramos. Tai viena iš gyventojų socialinės apsaugos rūšių, kurios pagrindinis turinys – pagalba, pagalba, atkuriant ir palaikant normalų šeimos funkcionavimą.

Socialinis darbas su šeima šiandien yra daugiafunkcė veikla, skirta socialinei apsaugai ir paramai, socialinėms paslaugoms šeimoms valstybiniu lygiu. Šią veiklą vykdo socialinio darbo su įvairaus profilio šeimomis specialistai. Ji įgyvendinama konkrečioje visuomenėje (federalinėje ar teritorinėje) ir nulemta jos specifikos. Šiuo metu Rusijoje yra keturios pagrindinės socialinės apsaugos formos šeimoms su vaikais:

1) Piniginės išmokos šeimai už vaikus, susijusias su vaikų gimimu, išlaikymu ir auklėjimu (išmokos ir pensijos).

2) Darbo, mokesčių, būsto, kredito, medicininės ir kitos išmokos šeimoms su vaikais, tėvams ir vaikams.

3) Teisinės, medicininės, psichologinės, pedagoginės ir ekonominės konsultacijos, tėvų švietimas, mokslinės ir praktinės konferencijos ir kongresai.

4) Federalinės, regioninės tikslinės ir socialinės programos, tokios kaip „Šeimos planavimas“ ir „Rusijos vaikai“ ir kt. Socialiniame darbe su daugiavaike šeima specialistas remiasi tam tikrais principais, kurie prisideda prie pagalbos priėmimo poreikio formavimo ir šeimos vaidmens sprendžiant savo problemas suaktyvinimo: humanizmo principas, objektyvumo principas, principas. nuoseklumo, tolerancijos, pozityvaus šeimos įvaizdžio, vienodos atsakomybės principo.

Valstybė teikia pagalbą daugiavaikėms šeimoms. Yra daug programų, kurioms teikiama parama. Jas vykdo ir gyventojų socialinės apsaugos institucijos, ir darbdaviai.

Jiems parama teikiama keliais būdais – pašalpomis, pašalpomis ir išmokomis kartą per metus. Pavyzdžiui, daugelyje regionų daugiavaikės šeimos iki rugsėjo 1 d. perveskite lėšas, kad surinktumėte vaikus į mokyklą. Būtina sąlyga – visų vaikų auklėjimas šeimoje, o ne specialiose vaikų įstaigose.

Tikslinė pagalba daugiavaikėms šeimoms teikiama regioniniu lygmeniu pagal federacijos steigiamuosiuose vienetuose priimtas daugiavaikėms ir mažas pajamas gaunančioms šeimoms remti skirtas programas. Šeimos, kurios kreipėsi dėl tikslinės paramos, turi teisę gauti tikslinę paramą, jei jos pripažintos skurdžiais (tai yra, pajamų lygis vienam asmeniui yra mažesnis už pragyvenimo ribą).

Konkrečios tikslinės paramos rūšys yra įtvirtintos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiuose aktuose, tuo pačiu tipiškiausius iš jų galima vadinti:

1) vienkartinė išmoka grynaisiais;

2) aprūpinimas maisto rinkiniu;

3) mėnesinės įmokos;

4) vaikų kelionės viešuoju transportu išlaidų kompensavimas.

Išmokų dydis daugiavaikiams piliečiams gali skirtis priklausomai nuo vaikų skaičiaus.

Norint gauti tikslinę pagalbą socialinio draudimo skyriui, reikia pateikti dokumentų paketą:

1) prašymas;

2) pasas;

3) pažyma iš gyvenamosios vietos;

4) dokumentai apie visų šeimos narių pastarųjų 3 mėnesių pajamas;

5) informacija apie nuosavybės teisę į nekilnojamąjį turtą;

6) vaikų gimimo, santuokos liudijimai;

7) kiti dokumentai, priklausomai nuo regiono.

Tikslinės paramos teikimas nutraukiamas išvykstant nuolat gyventi į kitą federacijos steigiamąjį vienetą, nustačius, kad pateikti dokumentai yra nepatikimi, pajamų suma viršija pragyvenimo ribą. Daugelyje mūsų šalies regionų ir respublikų, taip pat sostinėje sudaroma socialinė sutartis dėl tikslinės pagalbos teikimo.

Socialinės apsaugos institucija daugiavaikių šeimų apsaugos srityje imasi priemonių, skirtų demografinei situacijai gerinti, įgyvendina šeimos politiką ir imasi priemonių sukurti prieinamą gyvenamąją aplinką rajone. Vykdo veiklą sąveikos su visuomeninėmis asociacijomis srityje. Organizuoja darbą socialinės paramos priemonėms teikti.

Teikia socialinę apsaugą ir paramą gyventojams, įskaitant, organizuoja socialinę pagalbą nepasiturintiems, neįgaliesiems ir ekstremalių situacijų nukentėjusiems asmenims, imasi kompleksinių priemonių šeimų, moterų ir vaikų padėčiai gerinti, skaičiuoja pašalpas ir kompensacijų išmokas, įgyvendina nustatytas pašalpas. pagal galiojančius teisės aktus...

Koordinuoja socialinių programų rengimo ir įgyvendinimo administracijos skyrių darbą.

Bendrauja su visuomeninėmis ir labdaros organizacijomis, teikiančiomis socialinę pagalbą piliečiams.

Labai svarbu, kad Rusijos Federacijoje būtų peržiūrėti šeimos įstatymai. Ir ne tik federaliniu, bet ir dalykų lygmeniu. Pavyzdžiui, nerimą kelia tai, kad nėra federalinio įstatymo, nustatančio minimalų socialinės apsaugos priemonių lygį šeimoms su vaikais, įskaitant daugiavaikes šeimas, globėjų šeimas ir nepilnas šeimas, garantuojamas valstybės, ir priskiriant šią problemą. Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybės valdžios institucijų jurisdikcijai, sukuria situaciją, kai piliečio teisė į socialinę apsaugą tampa priklausoma nuo jo gyvenamosios vietos, o tai prieštarauja konstituciniam piliečių lygiateisiškumo principui. nuo jų gyvenamosios vietos, numatytos Rusijos Federacijos Konstitucijos 19 straipsnyje.

Taip pat viena iš daugiavaikių šeimų problemų yra jų padėtis visuomenėje, piliečių požiūris į šią šeimų kategoriją.

Visų lygių daugiavaikių šeimų socialinė apsauga – federalinė, regioninė ir vietinė – veikia kaip viena pavaldžių įstaigų sistema. Todėl šios struktūros veiklos tyrimas turi būti vykdomas sisteminio požiūrio požiūriu, tai yra, tiriant socialinės apsaugos sistemą kaip vientisumą, skirtingą nuo išorinės aplinkos.

Nepaisant to, kad daugiavaikėms šeimoms Rusijos Federacijos teisės aktuose skiriamas ypatingas dėmesys, jos vis tiek turi ne ką mažiau problemų. Daugelis šių šeimų yra neturtingos ir vienkartiniai labdaros renginiai jų finansinės padėties rimtai nepakeičia. Ir tai rodo, kad jiems visiems reikia nedelsiant ir visiško, o ne dalinio leidimo.

2.2 Daugiavaikių šeimų dinamika Rusijos Federacijoje

Gimstamumo didinimas yra vienas iš svarbių valstybės uždavinių. Vienas iš resursų, užtikrinančių demografinės padėties šalyje gerėjimą – daugiavaikė šeima. Valstybės parama daugiavaikėms šeimoms be išimties turėtų būti skirta ugdyti šeimos gebėjimus vykdyti pagrindines jos funkcijas.

Šiandien šeima suprantama kaip nedidelė socialinė grupė (asmenų bendrija, sąjunga), pagrįsta santuoka, giminystės ryšiais, įvaikinimo ir kitomis vaikų globos formomis, siejama gyvenimo bendruomene, taip pat šeimos teisėmis ir pareigomis. Išskiriant „gyvenimo bendruomenę“ kaip esminį šeimos požymį, šeimą siūloma vertinti kaip visumą veiksmų, užtikrinančių šeimos egzistavimą: tai gyvenimas kartu ir bendros buities palaikymas, auginimas ir priežiūra. vaikai, kasdienių ar sistemingų veiksmų kompleksas ilgą laiką.

Kaip žinote, pagrindinė šeimos funkcija yra reprodukcinė (vaisinimas, gimdymas). Tai yra pagrindinė jo reikšmė. Iš viso Rusijoje yra apie 52 milijonai šeimų, iš kurių tik 6-9% yra daugiavaikės šeimos, o didžioji dalis (daugiau nei 70% daugiavaikių šeimų) yra šeimos su trimis vaikais. Labai mažai yra šeimų, kuriose daug vaikų.

Dauguma Rusijos šeimų turi tik vieną vaiką, 30% vaikų Rusijoje gimsta nepilnose šeimose (vienišos motinos).

Vaiko gimimas yra didžiausia vertybė tėvams, nes vaiko gimimas patenkina pagrindinį žmogaus poreikį – poreikį tapti tėvais, auginti ir auklėti vaikus. Tačiau kiekvienas skirtingai traktuoja vaikų išvaizdą ir auklėjimą. Šiandien neretai sukuriama šeima neturint tikslo turėti vaikų. Yra šeimų, kurios apsiriboja vieno vaiko gimimu ir auklėjimu. Ir yra kategorija šeimų, kurios laiko savo pareiga pagimdyti tiek vaikų, kiek gali užtikrinti jų gerovę ir tuo gerinti šalies demografiją. Didesnė nei trijų vaikų šeima laikoma didele. 2011 m. visos Rusijos gyventojų surašymo duomenimis, Rusijos Federacijoje gyveno 142,9 mln. Palyginti su 2003 m. surašymu, gyventojų skaičius sumažėjo 2,3 mln. žmonių, iš jų mieste – 1,1 mln. žmonių, kaime – 1,2 mln. Surašymo rezultatai rodo, kad gyventojų skaičius Rusijoje mažėja.

Demografinės padėties šalyje keitimas, būtent gimstamumo didinimas, turėtų būti pagrindinis valstybės uždavinys. Pastaraisiais metais valstybė pradėjo skirti daugiau dėmesio socialinei paramai šeimoms, todėl 2012 metais Rusijoje pasirodė rekordinis per pastaruosius 15 metų kūdikių skaičius. 2013 metais gimstamumas išaugo daugiau nei 6 proc. Per penkis 2014 metų mėnesius Rusijoje gimė 699,9 tūkst. vaikų – 3 procentais daugiau nei pernai tuo pačiu laikotarpiu.

Siekdamos atgaivinti Rusijoje pamirštas tradicines šeimos vertybes ir pagarbą šeimai, šalies visuomeninės organizacijos ėmėsi iniciatyvos surengti Šeimos metus. Pasak prezidento Dmitrijaus Medvedevo, 2008-uosius Rusijoje paskelbus Šeimos metais ir valstybės vykdoma demografine politika siekiama remti pastaraisiais metais iš esmės sunaikintą šeimos institutą.

Ministras pirmininkas Dmitrijus Medvedevas išplėstiniame ministrų kabineto posėdyje pabrėžė: „Puikiai suprantame, kad šiuolaikinės šeimos gerovė, noras ir galimybė turėti vaikų priklauso nuo darbo prieinamumo ir tėvų pajamų, nuo dėl jų gyvenimo sąlygų, dėl išsilavinimo ir medicininės priežiūros prieinamumo“.

Pernai pirmą kartą per pastaruosius metus gimstamumas Rusijoje viršijo mirtingumą, gyventojų skaičiaus augimas fiksuojamas jau kelis mėnesius iš eilės. Nepaisant to, vidutinė rusų šeima vis dar turi vieną ar du vaikus. O kad mūsų šalies gyventojų skaičius išliktų tame pačiame lygyje, ekspertas skaičiavo, kiekvienoje šeimoje „turėtų būti vidutiniškai 2,2 – 2,3 kūdikio“. Tačiau retas ryžtasi trečiam vaikui. Yra vilties, kad šiemet tokių šeimų daugės – sausio mėnesį pradėtos mokėti papildomos išmokos už trečią vaiką.

gimstamumas 2006 metais išaugo nuo 1,3 vaiko šeimoje iki 1,7 2012 metais. Fiziškai 2006 metais gimė 1,4 mln., praeityje – 1,9 mln. Šiuos skaičius įvardijo darbo ir socialinės apsaugos viceministras Oleksijus Vovčenka, primindamas, kad praėjusiais metais buvo užfiksuotas natūralus gyventojų prieaugis.

Ekspertai ir valdžios atstovai augimą sieja su vaikų gimdymui palankia gyventojų lyčių amžiaus struktūra ir demografinės politikos priemonėmis. Tačiau po kelerių metų padėtis gali pablogėti, nes mažosios 1990-ųjų kartos įeis į vaisingą amžių. gimimo, o fiziškai jie negalės pagimdyti daug vaikų. Dėl to klausimas, kaip išlaikyti ar padidinti gimstamumą, valdžiai tampa pirmuoju numeriu.

Neabejotina, kad teiginys, kad vienas iš išteklių, šiuo metu gerinančių demografinę situaciją Rusijoje, yra daugiavaikė šeima, yra tiesa. Šiuo metu Rusijoje daugiavaikės šeimos statusą, taip pat jos socialinės paramos teisinius, organizacinius ir ekonominius pagrindus nustato Rusijos Federacijos prezidento 1992 m. gegužės 5 d. dekretas N 431 „Dėl socialinių priemonių. daugiavaikių šeimų parama“. Šiuo prezidento dekretu federacijos subjektams pavesta savarankiškai nustatyti, kurioms daugiavaikių šeimų kategorijoms turėtų būti teikiama materialinė parama. Šiuo metu visose Rusijos Federacijos vienetuose daugiavaikėms šeimoms teikiamos šios pagrindinės išmokos:

Nuolaida ne mažesnė kaip 30% nustatytos įmokos už naudojimąsi šildymu, vandeniu, nuotekomis, dujomis ir elektra, o šeimoms, gyvenančioms namuose, kuriuose nėra centrinio šildymo, - nuo normatyvų ribose perkamo kuro kainos. įsteigtas parduoti gyventojams šioje teritorijoje;

Nemokamas receptinių vaistų išdavimas vaikams iki 6 metų;

Nemokamos kelionės miesto transportu (tramvajais, troleibusais, metro ir miesto autobusais (išskyrus taksi)), taip pat priemiestinių ir tarprajoninių linijų autobusais vidurinių mokyklų mokiniams;

Vaikų priėmimas į ikimokyklines įstaigas pirmoje eilėje;

Bendrojo ugdymo ir profesinio mokymo įstaigų mokinių nemokamas maitinimas (pusryčiai ir pietūs) bendrojo ugdymo lėšų lėšomis ir atskaitymai iš jų gamybinės veiklos bei kiti nebiudžetiniai atskaitymai;

Nemokamas aprūpinimas pagal nustatytus standartus mokykline uniforma ar ją pakeičiančiu vaikiškų drabužių komplektu lankyti mokyklą, taip pat sportine uniforma visam vaikų mokymosi bendrojo lavinimo mokykloje laikotarpiui bendrojo ugdymo ar kt. nebiudžetinės lėšos;

Vieną dieną per mėnesį nemokamai lankytis muziejuose, kultūros ir poilsio parkuose, taip pat parodose;

Pagalba norintiems organizuoti valstiečių (ūkių) ūkius, smulkųjį verslą ir kitas komercines struktūras, užtikrinant žemės sklypų skyrimą šiai paskirčiai, taip pat paskatų rinkti žemės mokestį ir nuomos mokestį pilno ar. dalinis atleidimas nuo mokesčio tam tikram laikotarpiui arba mokesčių tarifų sumažinimas; neatlygintinos materialinės pagalbos ar beprocentinių paskolų teikimas valstiečio (ūkio) ūkio plėtros išlaidoms kompensuoti; visiško ar dalinio atleidimo nuo registracijos mokesčio mokėjimo suteikimas verslu užsiimantiems asmenims;

Lengvatinių paskolų, dotacijų, beprocentinių paskolų statybinėms medžiagoms įsigyti ir būstui statyti teikimas;

Sklypų skyrimas daugiavaikėms šeimoms tiek žemės ūkio reikmėms (sodas, daržas, sodyba), tiek individualaus būsto statybai.

Tai yra pagrindinių federalinio lygmens daugiavaikėms šeimoms teikiamų lengvatų sąrašas, tačiau vietos valdžios institucijos gali nustatyti papildomas lengvatas šios kategorijos piliečiams, gyvenantiems jų jurisdikcijoje.

Federaliniu lygmeniu buvo nustatyta, kad pašalpą nuo 2013 m. sausio 1 d. gaus šeimos, kuriose gimė trečias ar paskesnis vaikas. Tačiau ne visi iš eilės, o tik tie, kuriems „reikia“. Teisė nustatyti, kurios konkrečios šeimos, kokias pajamas gaunančios, bus pripažintos „neturtingomis“ konkrečiame regione, buvo suteikta vietos valdžiai. Regiono darbo ir socialinės plėtros ministerijos duomenimis, 2012 m. pirmąjį pusmetį ši vertė siekė 14 362,7 rublio. Kitaip tariant, jei visos oficialios šeimos mėnesinės pajamos, padalytos iš jos narių skaičiaus, yra mažesnės už šią sumą, galite kreiptis dėl išmokų.

2014 metų pirmąjį pusmetį šeimų, auginančių tris ir daugiau vaikų, skaičius, palyginti su praėjusių metų pirmuoju pusmečiu, išaugo 2,4 proc.

Rekordininkai yra Karelija, Čiuvašija, Permės ir Krasnodaro teritorijos, Magadano, Samaros ir Tulos regionai. Jie muša visus rekordus, čia rodiklis pakito 10% į viršų.

Gimus trečiam vaikui, tėvai 66 regionuose turi teisę gauti mėnesinę pašalpą. Pašalpos vaikui dydis nustatomas atsižvelgiant į regioninio vaikų pragyvenimo minimumo dydį. Kasmet daugėja regionų, kuriuose tėvai gauna papildomą finansinę paramą iš valstybės gimus trečiam ir paskesniems vaikams. Išaugo ir bendra valstybės skiriama suma išmokoms daugiavaikiams tėvams – nuo ​​3 iki 10,1 mlrd.

Taigi daugiavaikės šeimos Rusijoje turi ryškų regioninį pobūdį – tik kelios nacionalinės respublikos išsiskiria tradiciškai aukštu daugiavaikių šeimų lygiu, o kitose Rusijos Federacijos sudedamosiose dalyse daugiavaikės šeimos yra gana „netipiškas“ reiškinys, kuris retai pasitaiko. susiduriama ir iškrenta iš bendro šeimos instituto raidos konteksto.šioje srityje. Vadinasi, regionų socialinė politika ir federalinės socialinės programos, skirtos remti daugiavaikes šeimas, turėtų atsižvelgti į dabartinį daugiavaikių šeimų vaizdą ir jos regioninę diferenciaciją.

Baigdamas norėčiau pastebėti, kad šiandien klestinti, laiminga daugiavaikė šeima yra vienas iš išteklių keisti demografinę situaciją Rusijoje. Todėl būtina toliau plėtoti prioritetines sritis gimstamumui šalyje palaikyti. Be to, valstybė turėtų sudaryti sąlygas socialiai remti daugiavaikes šeimas, didinti jų autoritetą visuomenėje ir gerinti vaikų padėtį jose.

Paskelbta Allbest.ru

...

Panašūs dokumentai

Valstybinė šeimos politika paramos daugiavaikėms šeimoms srityje, reguliavimo sistema, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų paramos daugiavaikėms šeimoms sistemų lyginamoji analizė. Socialinės apsaugos įstaigų veiklos tobulinimo priemonių programa.

baigiamasis darbas, pridėtas 2010-12-08


Daugiavaikės šeimos, kaip socialinės apsaugos objekto, samprata ir kategorijos. Socialinės paramos daugiavaikėms šeimoms problemos Miasų miesto rajone. Valstybės socialinės paramos daugiavaikėms šeimoms teikimo gerinimo priemonės.

baigiamasis darbas, pridėtas 2014-06-23


Šeima kaip asmens socialinio funkcionavimo sistema, socialinis visuomenės institutas. Didelės šeimos samprata. Valstybinė paramos programa daugiavaikėms šeimoms Rusijos Federacijoje. Socialinė parama daugiavaikėms šeimoms Saratovo srityje

testas, pridėtas 2008-11-11


Socialinė adaptacija socialinio darbo technologijų sistemoje turint didelę šeimą. Socialinės paslaugos ir gyventojų apsauga daugiavaikių šeimų pritaikymui prie gyvenimo sąlygų Teritorinio pagalbos šeimoms ir vaikams centro Vologdoje pavyzdžiu.

Kursinis darbas pridėtas 2013-09-25


Vietos valdžios vaidmuo socialinėje Taimyro Dolgan-Nenetso savivaldybės rajono gyventojų saugoje, šeimų, auginančių vaikus (didelių) socialinės apsaugos problemos ir priemonės, buvusių kalinių ir nepilnamečių socialinė adaptacija.

baigiamasis darbas, pridėtas 2012-02-21


Daugiavaikių šeimų materialinės problemos ir valstybinė socialinės apsaugos sistema. Jaunų šeimų orientacijos į mažai vaikų priežastis. Santuokos, skyrybų ir vaisingumo rodiklių lyginamoji analizė. Krizės priežastys šiuolaikinėje rusų šeimoje.

santrauka, pridėta 2009-11-09


Daugiavaikių šeimų socialinė ir ekonominė padėtis Rusijoje. Socialinės paramos šeimoms, auginančioms tris ir daugiau vaikų, turinys. Bendra socialinių ir buitinių paslaugų samprata, materialinė, natūra pagalba. Šeimų socialinės apsaugos teisinė ir reguliavimo bazė.

santrauka, pridėta 2012-10-19


Daugiavaikių šeimų kategorijos. Daugiavaikių šeimų problemos: finansinės, užimtumo, būsto, medicininės, psichologinės ir pedagoginės. Išmokos ir socialinės paramos daugiavaikėms šeimoms sistema: užimtumo tarnyba, socialinė apsauga, sveikatos apsauga, švietimas.

testas, pridėtas 2008-10-30


Šeimos santykių disfunkcijos ekonominių ir psichologinių priežasčių analizė. Pagrindinės Belanovo socialinės pagalbos šeimoms ir vaikams centro Mcensko mieste užduotys. Socialinio ir pedagoginio darbo su vaikais iš daugiavaikių šeimų ypatumai.

santrauka, pridėta 2012-09-30


Daugiavaikės šeimos statuso nustatymas pagal Rusijos įstatymus. Daugiavaikių šeimų klasifikacija pagal jų socialinį aktyvumą. Šių šeimų ekonominės, psichologinės ir medicininės problemos, socialinės pagalbos joms sistema.

Visų visuomenės gyvenimo sferų raida būtinai turi įtakos teisės aktams, įskaitant ir tą jų dalį, kuri reguliuoja santykius dėl šeimų su vaikais socialinės apsaugos. Šeimų su vaikais problemos peržengia grynai šeimyninius santykius, tai galiausiai yra ekonominės ir politinės problemos, kurių sprendimas reikalauja aktyviausio valstybės įsikišimo.

Idėją apie visų žmonių lygybę Žemėje kaip teisinę normą pagrindė XVII amžiaus šviesuoliai. prigimtinių žmogaus teisių sampratoje, įtvirtintoje 1776 m. JAV nepriklausomybės deklaracijoje, 1789 m. Žmogaus ir Prancūzijos piliečio teisių deklaracijoje.

Tikras pasaulio civilizacijos laimėjimas humanitarinėje srityje buvo 1948 metais Jungtinių Tautų (JT) priimta Visuotinė žmogaus teisių deklaracija, kurios 1 straipsnyje rašoma: „Visi žmonės gimsta laisvi ir lygūs savo orumu ir teisėmis. . Jie yra apdovanoti protu ir sąžine ir turi elgtis vienas kito atžvilgiu brolybės dvasia. Čia svarbus visų narių, žmonių bendruomenės, suaugusiųjų ir vaikų lygybės principas, akcentuojamas asmens diskriminacijos dėl bet kokios priežasties neleistinumas.

1959 metais paskelbtoje Vaiko teisių deklaracijoje rašoma: „Įstatymai ir kitos priemonės turi suteikti vaikui ypatingą apsaugą, galimybes ir palankias sąlygas, kurios leistų jam vystytis fiziškai, protiškai, doroviškai, dvasiškai, sveikai vystytis. ir įprastu būdu, sąlygomis laisvė ir orumas. Skelbiant šiuo tikslu įstatymus, pirmiausia turėtų būti atsižvelgiama į geriausius vaiko interesus.

Kitas svarbus tarptautinis dokumentas – Vaiko teisių konvencija – 1989 metų lapkričio 20 dieną buvo priimtas JT Generalinėje Asamblėjoje Niujorke. Pagal konvenciją vaikai turi teisę į lygybę prieš įstatymą, teisę į teisinę apsaugą. , teisė į vystymąsi, teisė į gyvybę, sveikatą, gyvenamosios vietos pasirinkimą, teisė susijungti su šeima, teisė reikšti nuomonę, gauti informaciją, į asociacijų laisvę, teisė į privatumą, teisė susipažinti su patikimais informacija, teisė į mokslą. Paminėtinas Vaiko teisių konvencijos 23 straipsnis, kuriame pripažįstama vaikų su negalia teisė gyventi visavertį gyvenimą tokiomis sąlygomis, kurios garantuotų jų orumą, ugdytų jų savarankiškumą ir palengvintų aktyvų dalyvavimą visuomenės gyvenime. Specialiųjų poreikių vaikams turėtų būti suteikta galimybė dalyvauti bendruomenės veikloje. Pavyzdžiui, pasikvietę gestų kalbos vertėją, kurtieji galės lankytis spektakliuose ir spektakliuose. Svarbu padėti akliesiems ir vaikams su judėjimo aparato negalia patekti į reikiamą vietą, pasirūpinti transportu.

Socialinė gyventojų apsauga įgyvendinama valstybės valstybinės socialinės politikos forma. Valstybės politika šiuo metu išlieka pagrindiniu viešuoju mechanizmu apibrėžiant, kategorizuojant ir įteisinant negalią bei tebėra esminis elementas kuriant ir palaikant neįgaliųjų išlaikytinio statusą. Šia prasme žmonių su negalia padėtis daugelyje šalių yra susijusi su nepakankamai išvystytu ir ne visada efektyviu teisiniu kontekstu, kalbant apie numatomus atitinkamų teisės aktų įgyvendinimo mechanizmus ir atsakomybę už jų įgyvendinimą.

Būtina atskirti „socialinės apsaugos ir socialinės paramos“ sąvoką. Socialinės apsaugos ir socialinės paramos sąvokos yra susijusios, bet nėra tapačios. Naudojant kaip mokslinius apibrėžimus, socialinė apsauga apima socialinę paramą kaip neatskiriamą dalį, be to, apima garantijas darbo apsaugai, sveikatai ir aplinkai, minimalų atlyginimą ir kt., užtikrinančias normalias žmogaus gyvenimo sąlygas.

Teisės aktuose sąvoka „socialinė gyventojų apsauga“ vartojama įvairiomis reikšmėmis. Vis dar nėra teisinio gyventojų socialinės apsaugos apibrėžimo. Socialinės apsaugos terminas yra sudėtinė žodžių socialinė ir apsauga sąvoka. Socialu yra viskas, kas susiję su visuomenės gyvenimu, viskas, kas tarpininkauja socialinio gyvenimo subjektų (asmens ir socialinės grupės, žmogaus ir visos visuomenės) santykiams. Apsaugoti – tai užkirsti kelią nepageidaujamiems reiškiniams.

Taigi gyventojų socialinė apsauga – tai priemonių sistema, kuria siekiama užkirsti kelią socialinės rizikos situacijoms, taip pat sušvelninti ir pašalinti jų padarinius. Socialinė rizika turėtų būti suprantama kaip nepalankios gyvenimo situacijos tikimybė, nepriklausoma ar mažai priklausoma nuo paties piliečio, t.y. dėl išorinių priežasčių.

Socialinė parama – tai paskirstymo forma, garantuojanti piliečiams, susidarius nepalankioms situacijoms, valstybės paramą pensijų, pašalpų ir socialinių paslaugų forma. Kita vertus, socialinės apsaugos sistema atlieka socialinio draudimo sistemai nebūdingą prevencinę funkciją1.

Be socialinės paramos, į socialinę apsaugą gali būti įtraukiami ir kiti posistemiai: gyventojų apsaugos nuo ekstremalių situacijų posistemis, užimtumo užtikrinimo posistemis, santaupų ir lėšų apsaugos posistemis.

Rusijoje piliečių teisės dalyvauti visuomenės gyvenime ir ginti savo interesus yra įtvirtintos federaliniuose įstatymuose ir daugybėje poįstatyminių aktų. Jomis siekiama suteikti jiems lygias galimybes su kitais piliečiais naudotis pilietinėmis, ekonominėmis, politinėmis ir kitomis konstitucinėmis teisėmis ir laisvėmis.

Rusijos Federacija yra socialinė valstybė, kurios politika siekiama sudaryti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir laisvą žmogaus vystymąsi. Rusijos Federacijoje saugomas žmonių darbas ir sveikata, nustatytas garantuotas minimalus atlyginimas, teikiama valstybės parama šeimai, motinystei, tėvystei ir vaikystei, neįgaliesiems ir senyvo amžiaus piliečiams, kuriama socialinių paslaugų sistema, valstybinės pensijos, nustatomos pašalpos ir kitos socialinės apsaugos garantijos. Mūsų šalyje šeimos santykius reglamentuoja Rusijos Federacijos šeimos kodeksas, kuris apibrėžia šiuos klausimus, susijusius su nepilna šeima: santuoka ir šeiminiai santykiai tarp vyro ir moters, vaiko kilmės nustatymas, įvaikinimo tvarka. vaikų, taip pat alimentų prievolių nustatymo šeimos nariams. Rusijos Federacijos nacionalinis standartas „Socialinės paslaugos gyventojams. Socialinės paslaugos šeimai “, nustato visų socialinių paslaugų teikimo sudėtingų gyvenimo situacijų šeimoms iš šių grupių sudėtį, apimtį ir formas:

• - mažas pajamas gaunančios šeimos;
• - vieno tėvo šeimos;
• - šeimoms ir asmenims, atsidūrusiems ekstremaliose situacijose, pabėgėlių ir šalies viduje perkeltųjų asmenų šeimoms;
• - daugiavaikės šeimos;
• - nepalankaus psichologinio klimato šeimos ir kt.

Norint pagerinti šeimų padėtį Rusijoje, būtina stiprinti valstybės valdžią, vietos savivaldą, visuomenines organizacijas. Valstybės pagalba šeimoms su vaikais, parama šeimos ir santuokos institutui, gimstamumo skatinimas yra svarbiausios šeimos politikos sritys, kuriomis siekiama spręsti šiuos uždavinius:

• - užtikrinti šeimos institucijos socialinę apsaugą, remiantis federaliniu ir regioniniu lygmenimis priimtų sprendimų eksperimentine patikra;
• - sudaryti būtinas sąlygas šeimos ir santuokos santykiams stabilizuotis, sėkmingai šeimoje įgyvendinti reprodukcines, gelbėjimo, ekonomines, socialines-kultūrines, švietimo ir kitas funkcijas, formuoti visuomenėje aukštą šeimos vertybių prestižą. ir šeimos gyvenimo būdas ir kt.

Šeimos, įskaitant nepilną šeimą, ir vaikų teisių apsauga mūsų šalyje vykdoma vadovaujantis civilinės, šeimos, administracinės, būsto, baudžiamosios ir kitų teisės šakų normomis.

Teisės aktai numato daugybę lengvatų ir pašalpų nepilnoms šeimoms (vienišoms motinoms).

Socialinės apsaugos reforma kartu su pensijų šeimoms su vaikais taisyklių peržiūrėjimu, mūsų nuomone, turėtų iš esmės naujai pažvelgti į pagalbos šeimoms su vaikais problemas. Rengiant naują norminį aktą dėl šeimų su vaikais reikės peržiūrėti daugelį socialinės apsaugos teisės moksle susiformavusių teorinių nuostatų, iškelti naujas, atspindinčias realias gyvenimo situacijas, atsižvelgiant į daugelio mokslų duomenis, studijuojant kitų šalių teisės aktų patirtį.

Šiuo metu yra parengtas kompleksinės Valstybinės moters, šeimų padėties gerinimo, motinų ir vaikų apsaugos programos projektas. Valstybė įpareigota sudaryti palankias sąlygas tėvams derinti darbą socialinėje gamyboje su vaikų auklėjimu. Programa remiasi šeimos ir visuomenės interesų vienybės įtvirtinimu; šeimos, kaip vienos pagrindinių visuomenės socialinių institucijų, užtikrinančios žmogaus gyvybę, gyventojų dauginimąsi, istorinį ir kultūrinį kartų tęstinumą, svarbos pripažinimas; būtinybė stiprinti vaiko teisių apsaugą; poreikis keisti moters socialinį statusą; gerinti tautos sveikatą; sukuriant lygias galimybes individo savirealizacijai nepriklausomai nuo lyties, amžiaus, tautybės, gyvenamosios vietos.

Pagal 1995 19 05 federalinį įstatymą N 81-FZ nustatomos šios valstybinių išmokų rūšys:

• 1) motinystės pašalpa;
• 2) vienkartinė pašalpa medicinos organizacijose registruotoms moterims ankstyvuoju nėštumo laikotarpiu;
• 3) vienkartinė išmoka už vaiko gimimą;
• 4) mėnesinė vaiko priežiūros pašalpa;
• 5) vaiko išlaikymui;
• 6) vienkartinė pašalpa perduodant vaiką į šeimą auklėti;
• 7) vienkartinė pašalpa šaukiamojo karo tarnybą atliekančio kario nėščiai žmonai;
• 8) mėnesinė pašalpa karo tarnybos kario, atliekančio karo tarnybą pagal šaukimą, vaikui.

Šių valstybinių pašalpų skyrimo ir mokėjimo tvarką bei sąlygas nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija toje dalyje, kuri nėra apibrėžta šiame federaliniame įstatyme. Informacijos, reikalingos skiriant ir išmokant vienkartinę pašalpą šauktinio karo prievolininko žmonai ir mėnesinę pašalpą karo prievolininko vaiką, piliečiams, turintiems teisę gauti šias išmokas, teikimo tvarka. Šias išmokas skiriančias ir mokančias institucijas nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

Išmokų vaikui skyrimo ir mokėjimo tvarką nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai.

Dokumentus (dokumentų kopijas, informaciją), reikalingus valstybės išmokoms skirti ir mokėti, reikalauja valstybės pašalpas skiriančios ir mokančios įstaigos, valstybės įstaigos, vietos valdžios institucijos ir valstybės įstaigoms ar vietos savivaldos organams pavaldžios organizacijos, jeigu nurodytus dokumentus (dokumentų kopijas, informaciją), išskyrus dokumentus, numatytus 2010 m. liepos 27 d. federalinio įstatymo N 210-FZ „Dėl valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimo organizavimo“ 7 straipsnio 6 dalyje. “, yra tokių įstaigų ar organizacijų žinioje ir šie dokumentai (dokumentų kopijos, informacija) nebuvo pateikti asmens, turinčio teisę gauti valstybės pašalpas savo iniciatyva.

Tarpžinybinė informacijos sąveika, siekiant paskirstyti ir mokėti išmokas, vykdoma pagal 2010 m. liepos 27 d. federalinio įstatymo N 210-FZ „Dėl valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimo organizavimo“ reikalavimus.

4 straipsnis. Lėšos valstybės pašalpoms piliečiams, turintiems vaikų, mokėti.

Valstybės pašalpos piliečiams, turintiems vaikų, mokamos:

• 1) Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondo lėšos kaip nėštumo ir gimdymo pašalpa, vienkartinė pašalpa moterims, registruotoms medicinos organizacijose ankstyvuoju nėštumo laikotarpiu, vienkartinė pašalpa gimus. vaikas, mėnesinė pašalpa už vaiko priežiūrą asmenims, apdraustiems privalomuoju socialiniu draudimu laikinojo nedarbingumo atveju ir dėl motinystės (2013-06-07 N 129-FZ);
• 2) lėšos iš federalinio biudžeto, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų, skiriamų profesinėms švietimo organizacijoms, aukštojo mokslo įstaigoms, papildomo profesinio rengimo švietimo organizacijoms ir mokslo organizacijoms, skirtos stipendijoms nėštumo išmokų forma mokėti. ir gimdymo, vienkartinė pašalpa medicinos organizacijose registruotoms moterims ankstyvomis nėštumo stadijomis - moterims, besimokančioms dieninėse profesinio mokymo įstaigose, aukštojo mokslo įstaigose, papildomo profesinio mokymo įstaigose ir mokslo organizacijose (Federalinis įstatymas). 2013-07-02 N 129-FZ;
• 3) lėšos iš Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų vaikų išlaikymo forma (2015 m. gruodžio 29 d. federalinis įstatymas N 388-FZ);
• 4) subsidijos, teikiamos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetams iš federalinio biudžeto, siekiant finansiškai remti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų išlaidų įsipareigojimus, atsirandančius vykdant Rusijos Federacijos įgaliojimus apmokėti išmokos nėštumo ir gimdymo metu, vienkartinė pašalpa medicinos organizacijose užsiregistravusioms moterims ankstyvo nėštumo metu, vienkartinė pašalpa gimus vaikui, mėnesinė vaiko priežiūros pašalpa moterims, atleistoms iš darbo nėštumo, nėštumo ir gimdymo atostogų metu, asmenims, atleistams iš darbo vaiko priežiūros atostogų metu susijusių su organizacijų likvidavimu, asmenų, kaip individualių verslininkų, veiklos nutraukimu, privačią veiklą vykdančių notarų įgaliojimų nutraukimu ir advokato statuso pasibaigimu, taip pat su kitų asmenų veiklos nutraukimu. asmenys, kurių profesinė veikla pagal federalinius įstatymus yra pavaldi valstybei įregistravimo ir (ar) licencijavimo, vienkartinės pašalpos vaiko gimimo ir mėnesinės pašalpos vaiko priežiūrai išdavimas asmenims, kurie nėra apdrausti privalomuoju socialiniu draudimu dėl laikino neįgalumo ir dėl motinystės, įskaitant nuolatinės studijos profesinėse mokymo organizacijose, aukštosiose mokyklose, papildomo profesinio rengimo mokymo įstaigose ir mokslo organizacijose. Šių išlaidų finansavimo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė (2013 06 07 federalinis įstatymas N 129-FZ);
• 5) subsidijos, skiriamos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetams iš federalinio biudžeto, siekiant finansiškai paremti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų išlaidų įsipareigojimus, atsirandančius vykdant Rusijos Federacijos įgaliojimus, apmokėti. vienkartinės pašalpos perkeliant vaiką į šeimą auklėti, vienkartinė pašalpa šaukiamojo karo tarnybą atliekančio kario nėščiai žmonai ir mėnesinė pašalpa šaukiamojo karo tarnybą atliekančio kario vaikui. 2013 06 07 federalinis įstatymas N 129-FZ).

Valstybinių pašalpų pristatymo ir persiuntimo piliečiams, turintiems vaikų, išlaidos apmokamos iš tų pačių šaltinių, iš kurių mokamos pašalpos (2001-05-30 federalinio įstatymo N 67-FZ 2 dalis).

Išlaidų apmokėjimui už federalinių pašto organizacijų valstybinių pašalpų pristatymo ir persiuntimo piliečiams, turintiems vaikų, paslaugų apmokėjimo finansavimas vykdomas Rusijos Federacijos teisės aktų, nustatančių mokėjimo už paslaugas, finansavimą. federalinių pašto organizacijų valstybinių pensijų pristatymo ir persiuntimo paslaugos (2001 05 30 federalinio įstatymo N 67-FZ 3 dalis).

Mokėjimas už banko paslaugas už operacijas lėšomis, skirtomis valstybinėms išmokoms piliečiams, turintiems vaikų, mokėti nėra imamas (2001-05-30 federalinio įstatymo N 67-FZ 4 dalis).

Laikydami pagalbą šeimoms auginant vaikus svarbia mūsų visuomenės raidos socialinės programos kryptimi, TSKP CK ir TSRS Ministrų Taryba mano, kad tikslinga imtis papildomų priemonių stiprinti valstybės pagalbą šeimoms, turinčioms šeimoms. vaikų, siekiant užtikrinti racionalų vaikų socialinio ir šeimyninio ugdymo derinį, palengvinti padėtį dirbančioms motinoms, sumažinti šeimų gyvenimo lygio skirtumus, priklausančius nuo vaikų buvimo, ir sudaryti palankias sąlygas vaikų gyvenimui ir gyvenimui. jaunų šeimų. Kartu būtina daugiau dėmesio skirti problemų, susijusių su mamų ir kūdikių apsaugos gerinimu, vaikų auginimu, šeimos stiprinimu, sprendimui.

TSKP CK ir SSRS Ministrų Taryba nusprendžia:

1. Siekiant sudaryti geresnes naujagimių ir mažų vaikų motininės priežiūros galimybes:

Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 256 straipsniu, moters prašymu jai suteikiamos vaiko priežiūros atostogos, kol jai sukaks treji metai.

Išmokų grynaisiais pinigais, taip pat pašalpų ir paslaugų, teikiamų šeimoms su vaikais, tobulinimas šiuo metu vykdomas pagal Rusijos Federacijos prezidento dekretą „Dėl daugiavaikių šeimų socialinės paramos priemonių“ Nr. 431, kurios nustato daugiavaikėms šeimoms:

• 1) nuolaida ne mažesnė kaip 30 procentų nustatytos įmokos už naudojimąsi šildymu, vandeniu, nuotekomis, dujomis ir elektra, o šeimoms, gyvenančioms namuose, kuriuose nėra centrinio šildymo, – nuo ​​kuro, įsigyto per nustatytos pardavimo gyventojams normos nurodytoje teritorijoje;
• 2) vaikams iki 6 metų nemokamai išduoti pagal gydytojo receptus įsigytus vaistus;
• 3) nemokamas važiavimas miesto transportu (tramvajais, troleibusais, metro ir miesto linijų autobusais (išskyrus taksi), taip pat priemiestinių ir rajoninių linijų autobusais vidurinių mokyklų mokiniams);
• 4) vaikų priėmimas į ikimokyklines įstaigas pirmoje eilėje;
• 5) bendrojo lavinimo ir profesinių mokyklų mokinių nemokamas maitinimas (pusryčiai ir pietūs) bendrojo ugdymo lėšų lėšomis ir atskaitymai iš jų gamybinės veiklos bei kiti nebiudžetiniai atskaitymai;
• 6) nemokamas aprūpinimas pagal nustatytus standartus mokykline uniforma ar ją pakeičiančiu vaikiškų drabužių komplektu lankyti mokyklą, taip pat sportinę uniformą visam vaikų mokymosi bendrojo lavinimo mokykloje laikotarpiui už 2000 m. bendrojo lavinimo ar kitų nebiudžetinių fondų;
• 7) vieną dieną per mėnesį nemokamai lankytis muziejuose, kultūros ir poilsio parkuose, taip pat parodose;
• 8) teikti reikiamą pagalbą daugiavaikiams tėvams, norintiems organizuoti valstiečių (ūkių) ūkius, mažas įmones ir kitas komercines struktūras, užtikrinti žemės sklypų skyrimą šiai paskirčiai, taip pat skatinti žemės mokesčio rinkimą. ir nuoma visiškai ar iš dalies atleidžiant nuo mokesčio tam tikram laikotarpiui arba sumažinant mokesčių tarifus; teikti neatlygintiną materialinę pagalbą ar beprocentines paskolas valstietiško (ūkio) ūkio plėtros išlaidoms kompensuoti; visiškai ar iš dalies atleisti nuo registracijos mokesčio mokėjimo verslu užsiimančius asmenis;
• 9) užtikrina pirmenybinį sodo sklypų skyrimą daugiavaikėms šeimoms;
• 10) skatinti daugiavaikių šeimų aprūpinimą lengvatinėmis paskolomis, dotacijomis, beprocentėmis paskolomis statybinėms medžiagoms įsigyti ir būstui statyti;
• 11) rengiant regionines užimtumo programas atsižvelgti į daugiavaikių tėvų įdarbinimo poreikį, jų darbo galimybę lanksčių darbo formų naudojimo sąlygomis (ne visą darbo dieną, ne visą darbo dieną, darbas namuose, laikinas darbas). ir kt.); užtikrinti jų mokymo ir perkvalifikavimo organizavimą, atsižvelgiant į regiono ūkio poreikius.

Norint nustatyti šeimų su vaikais socialinės apsaugos plėtros perspektyvas, mokslininkai turi išanalizuoti rezultatus, įvertinti socialines ir ekonomines problemas ir tuo remiantis parengti šeimų su vaikais aprūpinimo plėtros koncepciją bei atsiskaitymo grynaisiais pinigais sistemos modelį. , paslaugas ir privilegijas.

Taigi daugiavaikės šeimos turėtų atsižvelgti į tai, kad įstatyme nustatytų pašalpų, pašalpų ir subsidijų gavimas nėra teikiamas automatiškai, o yra deklaratyvaus pobūdžio. Norėdami gauti išmokas ir pašalpas, su prašymu ir reikalingais dokumentais turėtumėte kreiptis tiek tiesiogiai į socialinės apsaugos instituciją, tiek į daugiafunkcį valstybės ir savivaldybės paslaugų teikimo centrą arba per valstybės ir savivaldybių paslaugų portalą. Kreipiantis dėl išmokų po aplinkybių, kurias įstatymai sieja su jų mokėjimu, išmokos paprastai skiriamos ir mokamos už praėjusį laiką, bet ne vėliau kaip prieš šešis mėnesius iki prašymo padavimo mėnesio.

Vadovaujantis str. 7 motinystės pašalpa mokama už nėštumo ir gimdymo atostogų laikotarpį, trunkantį septyniasdešimt (daugiavaisio nėštumo atveju - aštuoniasdešimt keturias) kalendorines dienas iki gimdymo ir septyniasdešimt (komplikuoto gimdymo atveju - aštuoniasdešimt šešias, gimus dviem ar daugiau vaikų) šimtas dešimt) kalendorinių dienų po gimdymo.

Motinystės atostogos apskaičiuojamos iš viso ir suteikiamos moteriai visos, neatsižvelgiant į faktiškai išnaudotų dienų skaičių iki gimdymo.

Įvaikinant vaiką (vaikus) iki trijų mėnesių, motinystės pašalpa mokama už laikotarpį nuo jo įvaikinimo dienos iki septyniasdešimties kalendorinių dienų (jeigu vienu metu įvaikinami du ar daugiau vaikų). - šimtas dešimt kalendorinių dienų) nuo vaiko (vaikų) gimimo dienos.

Motinystės pašalpa nustatoma tokiais dydžiais:

vidutinio darbo užmokesčio, nuo kurio imamos draudimo įmokos už privalomąjį socialinį draudimą laikinojo nedarbingumo atveju ir dėl motinystės, ir atsižvelgiant į kitas sąlygas, nustatytas federaliniame įstatyme „Dėl privalomojo socialinio draudimo laikinojo nedarbingumo atveju ir susijusius su motinystė“ - moterims, kurioms taikomas privalomasis socialinis draudimas laikinos negalios atveju ir dėl motinystės, įskaitant moteris iš Rusijos Federacijos karinių junginių, esančių užsienio valstybių teritorijose, civilinio personalo tarptautinių sutarčių nustatytais atvejais. Rusijos Federacija;

300 rublių - moterims, atleistoms dėl organizacijų likvidavimo, asmenų, kaip individualių verslininkų, veiklos nutraukimo, notarų, užsiimančių privačia praktika, įgaliojimų nutraukimu ir advokato statuso panaikinimu, taip pat dėl ​​to Nutraukus veiklą kitiems asmenims, kurių profesinė veikla pagal federalinius įstatymus yra privaloma valstybinei registracijai ir (arba) licencijai gauti, per dvylika mėnesių iki tos dienos, kai jie nustatyta tvarka buvo pripažinti bedarbiais;

stipendijos - moterims, besimokančioms dieninėse profesinio mokymo įstaigose, aukštosiose mokyklose, papildomo profesinio rengimo mokymo įstaigose ir mokslo organizacijose;

piniginė pašalpa - moterims, atliekančioms karo tarnybą pagal sutartį, eilinių ir vadovaujančių pareigūnų tarnybą vidaus reikalų įstaigose, Valstybinėje priešgaisrinėje tarnyboje, baudžiamosios sistemos institucijose ir įstaigose, narkotinių medžiagų apyvartos kontrolės įstaigose ir psichotropinių medžiagų, muitinėje.

Asmenims, nurodytiems šio federalinio įstatymo 13 straipsnio pirmos dalies antroje–penktoje dalyse, išskyrus motinas, atleistas iš darbo nėštumo ir gimdymo atostogų metu, nuo vaiko priežiūros atostogų suteikimo dienos iki vaikui sukaks vieneri ir kas mėnesį mokama vaiko priežiūros pašalpa. pusantrų metų...

Asmenims, nurodytiems šio federalinio įstatymo 13 straipsnio pirmos dalies septintojoje dalyje ir šio federalinio įstatymo 13 straipsnio pirmosios dalies šeštoje dalyje nurodytoms motinoms, atleistoms iš darbo nėštumo metu, kas mėnesį nuo vaiko gimimo dienos iki vaikui sukanka pusantrų metų.metų.

Motinoms, atleistoms iš darbo per šio federalinio įstatymo 13 straipsnio pirmosios dalies penktoje dalyje nurodytas motinystės atostogas, vaiko priežiūros pašalpa kas mėnesį mokama nuo vaiko gimimo dienos arba nuo kitos dienos po nėštumo ir gimdymo atostogų pabaigos iki sulaukęs pusantrų metų vaikui.

Asmenys, nurodyti šio federalinio įstatymo 13 straipsnio pirmos dalies aštuntoje dalyje, kas mėnesį moka vaiko priežiūros pašalpą nuo vaiko gimimo dienos, bet ne anksčiau kaip motinos ir (ar) tėvo mirties dieną arba atitinkamo sprendimo (įsiteisėjusio teismo sprendimo, globos ir rūpybos institucijos sprendimų, medicinos organizacijos išvadų) priėmimo data iki vaikui sukaks pusantrų metų.

Mėnesio vaiko priežiūros pašalpa mokama šiomis dydžiais:

• 1 500 rublių už pirmojo vaiko priežiūrą ir 3 000 rublių už antrojo ir vėlesnių vaikų priežiūrą - šio federalinio įstatymo 13 straipsnio pirmosios dalies šeštosios–aštuntos dalyse nurodytiems asmenims;
• 40 procentų vidutinio darbo užmokesčio, nuo kurio skaičiuojamos privalomojo socialinio draudimo įmokos laikinojo neįgalumo atveju ir dėl motinystės, - šio federalinio įstatymo 13 straipsnio pirmosios dalies antroje dalyje nurodytiems asmenims. Šiuo atveju minimalus mėnesinės vaiko priežiūros pašalpos dydis negali būti mažesnis už mėnesinės vaiko priežiūros pašalpos, mokamos šio federalinio įstatymo 13 straipsnio pirmosios dalies šeštosios–aštuntos dalyse nurodytiems asmenims, sumą;
• 40 procentų vidutinio uždarbio (pajamų, darbo užmokesčio) darbo (tarnybos) vietoje už paskutinius 12 kalendorinių mėnesių iki vaiko priežiūros atostogų pradžios (atleidimo iš darbo mėnesio nėštumo ir gimdymo atostogų metu mėnesio) - asmenims, nurodytiems 2007 m. šio federalinio įstatymo 13 straipsnio trečia dalis ir penkta dalis. Minimali pašalpa už pirmojo vaiko priežiūrą yra 1500 rublių, o už antrojo vaiko ir vėlesnių vaikų priežiūrą - 3000 rublių. Didžiausia vaiko priežiūros pašalpos suma negali viršyti 6000 rublių už visą kalendorinį mėnesį.

Regionuose ir vietovėse, kuriose nustatyta tvarka taikomi regioniniai koeficientai darbo užmokesčiui, minimalus ir maksimalus nurodytos pašalpos dydžiai nustatomi atsižvelgiant į šiuos koeficientus.

Prižiūrint du ar daugiau vaikų iki jiems sukaks pusantrų metų, išmokos dydis, apskaičiuotas pagal šio straipsnio pirmą ir antrą dalis, sumuojamas. Šiuo atveju suminė pašalpos dydis, apskaičiuotas pagal vidutinį uždarbį (pajamas, piniginę pašalpą), negali viršyti 100 procentų nurodyto uždarbio (pajamų, darbo užmokesčio) sumos, bet negali būti mažesnė už sumuotą. iki minimalios pašalpos sumos.

Nustatant mėnesinės pašalpos už antrojo vaiko ir vėlesnių vaikų priežiūrą dydį, atsižvelgiama į ankstesnius šio vaiko motinos gimusius (įvaikius) vaikus.

Prižiūrint vaiką (vaikus), gimusį (gimusį) motinai, kuriai buvo atimtos tėvystės teisės dėl ankstesnių vaikų, mokama šio straipsnio nustatytų dydžių mėnesinė vaiko priežiūros išmoka, neįskaitant vaikų, susijusių su ankstesniais vaikais. kuriam iš jos atimtos tėvystės teisės.

Išmokų vaikui dydį, skyrimo, indeksavimo ir mokėjimo tvarką, įskaitant mokėjimo sąlygas ir dažnumą (ne rečiau kaip kartą per ketvirtį), įskaitant poreikio kriterijų naudojimą, nustato steigėjos įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai. Rusijos Federacijos subjektas.

Šiame reglamente daugiavaikės šeimos apibrėžimas nepateiktas. Tik nurodoma, kad kiekviename šalies regione šis statusas turėtų būti nustatomas savarankiškai, siekiant teikti tikslinę socialinę paramą, atsižvelgiant į nacionalines ir kultūrines ypatybes, demografinę situaciją ir ekonominio išsivystymo lygį. Atsižvelgiant į tai, reikiamas socialinių pašalpų ir piniginių išmokų dydis yra kuriamas ir paskirstomas vietoje.

Taigi šiuo metu daugiavaikių šeimų statuso ir jų socialinės paramos teisinio reguliavimo klausimai yra sprendžiami Federacijos steigiamųjų subjektų ir vietos valdžios organų norminių aktų lygmeniu. Dažnai šiuo metu numatytos priemonės praktiškai yra nepakankamos, be kita ko, dėl norminės bazės netobulumo ir nepakankamo gyventojų sąmoningumo. Daugeliui daugiavaikių tėvų reikalinga teisinė pagalba, kad būtų galima gauti nustatytas socialines pinigines išmokas (įskaitant išmokas vaikui) ir pašalpas.

Daugumoje Rusijos Federacijos sudedamųjų dalių šeima, auginanti tris ir daugiau vaikų iki 18 metų, laikoma daugiavaike šeima. Dėl daugybės problemų Rusijos daugiavaikėms šeimoms būdinga didelė socialinė rizika, todėl joms reikalingos įvairios valstybės socialinės paramos priemonės, teikiamos tiek federaliniu, tiek regioniniu lygiu.

Atsižvelgiant į tai, šiuo metu egzistuojanti socialinės paramos šeimoms su vaikais (įskaitant daugiavaikes) sistema gali būti vertinama kaip išbaigta ir nereikalauja didelės plėtros.

Vėl apie skausmingą. Tiesa, visa tai buvo ne kartą publikuota, bet vėlgi tiems, kurie pasigedo.

Pataisa dėl nemokamos stovėjimo aikštelės paskelbta bet kuriame MFC. Prieš tai turite gauti SNILS (taip pat MFC, bet registracijos vietoje) ir kreiptis dėl transporto mokesčio lengvatos (vėlgi bet kuriame MFC), kuriai reikia būti automobilio savininku.

Beje, jie pamiršo apie nemokamą važiavimą viešuoju transportu vienam iš tėvų. Ir neįmanoma atleisti daugiavaikio tėvo, jei jis yra vienintelis maitintojas. Taip pat kai kur vaikų klinikoje yra skirta diena, kai vaikai iš daugiavaikės šeimos gali pasitikrinti sveikatą. Daugiau darbo patirties daugiavaikėms mamoms. Kažko aš jau neprisimenu visko. Ką dar turime?

Pasirodo, daugiavaikės šeimos turi daug teisinių privalumų ir galimybių, kurias numato įstatymai ir apie kurias mažai kas žino. Juk, deja, daugiavaikės šeimos, kaip taisyklė, mažiau žino apie savo teises nei visi kiti „naudos gavėjai“. Jie visada neturi laiko, visada viską daro bėgdami ir išskiria tik tai, kas „girdi“.

Mes turime įstatymus, ir daugelis jų pasirodo esą naudingi ir neblogi. Tačiau dėl tam tikrų priežasčių jie dažnai neveikia. Jie neveikia, be kita ko, todėl, kad mes apie juos tiesiog nežinome. Tai yra, jie dirba, bet tik popieriuje, o ne gyvenime.

Apskritai turime keistą požiūrį į įstatymus: norime teisėtumo, skundžiamės, kad įstatymų niekas nesilaiko, bet iš tikrųjų giliai širdyje ir pasąmonėje mums patiems jų tarsi ir nereikia. Visų pirma, mes patys nesuprantame, kam jie skirti ir kaip juos naudoti. Ir mes daug ko nežinome.

Ir pasirodo, kad tai nebloga valstybė, kuri, pasirodo, priima reikalingus ir naudingus įstatymus. O mes patys esame tingūs ir smalsūs. Todėl toleruojame mūsų namų pirmuose aukštuose visą parą veikiančias parduotuves, prie kurių visą naktį rėkia girtuokliai ir paaugliai. Esame nervingi, nemiegame, net kartais iškviečiame policiją. Nors pagal tylos įstatymą ir statybos kodeksus, parduotuvės gyvenamuosiuose namuose turi dirbti daugiausiai iki 23.00 val., o už šią gėdą užtenka nueiti ir parašyti keletą lapelių į vietos tarybą, apygardą ar prokuratūrą. sustabdyti.

Nesandarias baterijas savo butuose keičiame savo lėšomis. Nors pagal įstatymą jie priklauso bendram namų turtui, o jų keitimas jau yra įtrauktas į „priežiūros ir remonto“ paslaugos kainą, todėl įvykus nelaimei HOA / ZhEK turėtų juos pakeisti į naujus be jokių papildomas mokėjimas.

Daug kas moka įsirengti vandens skaitiklius, nors yra visas sąrašas žmonių, kuriems jie turėtų būti įrengti nemokamai. Tai taikoma net Baltarusijos ir Kirgizijos piliečiams, gyvenantiems Rusijos Federacijoje!

Tai ypač aktualu didelėms šeimoms. Jie, kaip taisyklė, mažiau žino apie savo teises nei visi kiti „naudos gavėjai“. Juk jie visada neturi laiko, visada viską daro bėgdami ir išskiria tik tai, ką girdi. Būtent nuolaida ir nemokamos kelionės – tai apskritai visas privilegijų, kuriomis dažniausiai džiaugiasi daugiavaikės šeimos, sąrašas.

Tačiau tai dar ne viskas, ką daugelis vaikų turi teisę daryti.

Pradėkime eilės tvarka.

1) Federalinis įstatymas suteikia teisę į 50% kompensaciją už keliones bet kokia transporto priemone į sanatorinių-kurortinių atostogų vietą daugiavaikei šeimai, taip pat teisę suteikti vaikams iki 18 metų nemokamus kuponus sanatorijos, vaikų sveikatinimo stovyklos ir kt. Tai yra, vaikai iki 18 metų iš daugiavaikių šeimų (šeimos, auginančios tris ir daugiau vaikų), esant medicininėms indikacijoms, turi teisę pirmenybę teikti sanatorinio gydymo ir kitų sveikatos įstaigų kuponais.

Norint gauti šią išmoką, be dokumentų, patvirtinančių didelį vaikų skaičių ir tėvų bei vaiko tapatybę, reikia iš klinikos pasiimti medicininę pažymą 070 / u-04 forma ir kreiptis į kliniką arba rajono gyventojų socialinės apsaugos skyrius pagal gyvenamąją vietą.

Tokio pobūdžio privalumai gali labai skirtis priklausomai nuo regiono. Taigi kiekviena daugiavaikė šeima iš Maskvos srities kartą per metus gali gauti dalinę kelionės išlaidų kompensaciją. Be to, niekas tavęs neverčia eiti tik ten, kur tau nurodyta. Galite net išvykti pailsėti į užsienį. Tai gali būti sanatorija, poilsio namai ar tiesiog viešbutis, o priklausomai nuo jūsų šeimos pajamų, jums bus grąžinta nuo 50 iki 90% kupono kainos.

Norėdami gauti kompensaciją, be kitų asmens tapatybę ir daugiavaikes šeimas patvirtinančių dokumentų, tėvai turi pateikti:

Pajamų deklaracija

Apmokėjimą už kuponą patvirtinantis dokumentas (kasos aparato kvitas arba kvitas)

Kupono pirkimo sutartis

Dokumentas, patvirtinantis vaiko buvimą šioje poilsio vietoje.

Tačiau, kaip matote, norint gauti šią išmoką, jūsų atostogos turi būti kuo legalesnės ir pagrįstos dokumentais. Reikia turėti visus kvitus, sutartį, kurios pagrindu atostogavai ir t.t. Akivaizdu, kad ne visada įmanoma laikytis šių sąlygų.

2) Be gerai žinomos federalinės motinystės sostinės, daugelyje regionų yra ir jų pačių, regioninė motinystės sostinė. Paprastai tai yra apie 100 tūkstančių rublių piniginė išmoka, kuria galima disponuoti taip pat, kaip ir federaliniu motinystės kapitalu. Tačiau daugelyje Rusijos Federaciją sudarančių subjektų regioninio motinystės kapitalo pinigai gali būti panaudoti automobiliui, žemei ar vaikui gydyti.

3) Daugiavaikės šeimos turi teisę pirmenybinis vaikų priėmimas į darželius ir apmokėjimas už darželį lengvatinėmis sąlygomis(priklausomai nuo regiono). Maža to, nuolaida apmokėjimui turėtų būti taikoma ir papildomoms darželio paslaugoms (būreliams), kurios dažnai tiesiogine to žodžio prasme yra primetamos tėvams, tačiau tuo pačiu apie tokią nuolaidą jiems nepranešama.

4) Vaikai iš daugiavaikių šeimų mokosi su 50% nuolaida muzikos mokyklose, meno mokyklose ir kitose ne pelno siekiančiose papildomo ugdymo įstaigose. Kai kuriuose regionuose sveikatos ir kūno rengybos centrai, kurie yra valstybinės kūno kultūros ir sporto sistemos dalis, paprastai yra nemokami vaikams iš daugiavaikių šeimų.

5) Mokyklose ir profesinio mokymo įstaigose aprūpinami mokiniai iš daugiavaikių šeimų nemokami pusryčiai ir pietūs. Daugiavaikiams tėvams reikėtų kasmet kompensuoti mokyklinių uniformų komplekto ir sportinės aprangos vaikams išlaidas. Taip pat mokykla turi parūpinti nemokamų vadovėlių arba kompensuoti tėvams jų išlaidas.
Tiesa, yra gudrybė dėl mokyklinių uniformų kompensavimo. Priklausomai nuo regiono, kaip dažnai būna mūsų šalyje, ši privilegija gali būti apsupta sunkiai įgyvendinamų sąlygų. Pavyzdžiui, Maskvos srityje ši pašalpa taikoma tik mažas pajamas gaunančioms šeimoms, o kompensacijos dydis – tik 1500 rublių.
Tačiau vis tiek būtų protinga bent jau pasidomėti, kokios sąlygos šiai lengvatai gauti siūlomos jūsų regione. Galų gale, šios sąlygos gali pasirodyti gana įgyvendinamos, „į rėmus“.

Taip pat Maskvoje aprūpinami vaikai iki 7 metų iš daugiavaikių šeimų nemokamas pieno produktų, skirtų kūdikių maistui, pristatymas pagal gydytojų receptus. Norint gauti šią pašalpą, reikia kreiptis į gyvenamosios vietos gyventojų socialinės apsaugos skyrių (skyrių).

6) Daugelis to nežino iki šešerių metų daugiavaikių šeimų vaikai turi būti aprūpinti receptiniais vaistais nemokamai(dėl to tereikia kreiptis į kliniką). Tiesa, kaip taisyklė, tokių vaistų sąrašas konkrečioje klinikoje greičiausiai bus labai trumpas.

7) Be to, mažai žmonių žino, kad pagal federalinį įstatymą, kuris galioja visiems Rusijos regionams, daugiavaikių šeimų vaikai turi teisę gauti paslaugas poliklinikose nelaukdami eilėje(užtenka pateikti pažymą). O tai, kad poliklinikose ant kabinetų durų taip nėra parašyta, visiškai nereiškia, kad šio įstatymo nėra ir juo vadovautis nereikėtų. Bent jau patys gydytojai tai puikiai žino.

8) Kartą per mėnesį daugiavaikės šeimos gali nemokamai nuvykti į muziejų, vieną iš kultūros ir poilsio parkų. Pavyzdžiui, Maskvoje parke. Gorkio plaukiojimas daugiavaikėms šeimoms yra nemokamas, o vieną iš savaitės dienų vaikai gali pasivažinėti nemokamai. Netgi Maskvoje daugiavaikės šeimos gali nemokamai bet kurią savaitės dieną aplankyti daugumą muziejų, zoologijos sodą, parodas, botanikos sodą ir kitas pramogų bei edukacines patalpas. Maskvos planetariumas taip pat suteikia 50% nuolaidą įėjimo bilietams dideliems vaikams.

9) Visi dideli vaikai turi nuostabią galimybę eiti į Didįjį teatrą. Didžiojo teatro administracija kiekvienam spektakliui „privilegijuotiesiems gavėjams“ skiria tam tikrą skaičių bilietų. Tokių bilietų su nuolaida kaina yra tik 100 rublių, nepriklausomai nuo scenos (Pagrindinis ar Naujas)! Už vieną sertifikatą galite nusipirkti 2 bilietus. Norint įsigyti bilietus su nuolaida, reikia išsiaiškinti bilietų pardavimo į Jums reikalingą spektaklį pradžios dieną ir atvykti tą dieną į kasos atidarymą 11 val. arba (kas yra mažiau patogu tėvams) važiuoti iki š.m. kasoje iš karto spektaklio dieną likus maždaug 1,5-2 valandoms iki jo pradžios ir nusipirkite bilietą. Tiesa, aišku, kad bilietų gali neužtekti.

10) Daugiavaikės šeimos už asmeninį automobilį transporto mokesčio nemoka.
Be to, pastaruoju metu didelės šeimos Maskvoje atsirado teisė į nemokamą automobilių stovėjimo aikštelę. Tiesa, privilegija kol kas suteikiama tik vienoje vietoje: Valstybinėje VšĮ „Maskvos automobilių stovėjimo aikštelės administratorius“ (http://parking.mos.ru) adresu Skakovaya g. 19. Darbo laikas: antradienį arba ketvirtadienį nuo val. 8.30 iki 17.00 val. Be to, norinčiųjų pretenduoti į šią privilegiją yra labai daug, o registracija trunka kelias dienas.
Tačiau neseniai šią lengvatą atsirado galimybė gauti ir Valstybės tarnybų portale (http://pgu.mos.ru/ru/services/online/). Dabar galite užregistruoti teisę į nemokamą automobilio stovėjimą neišeidami iš namų.

11) Be to, dideliems vaikams Maskvoje yra tokia nuostabi nauda kaip nemokamas naudojimasis - kaip manote - vonios paslaugomis, tačiau ne visi, o Maskvos vyriausybės jurisdikcijoje (Maskvos miesto įstatymas nuo 2005-11-23 № 60). Tiesa, kartą per mėnesį visa šeima gali praustis nemokamai. Kitaip daugiavaikės šeimos, ko gero, nebūtų išlipusios iš pirčių. Dėl „prausimosi“ lankantis pirtyje būtina pateikti daugiavaikės šeimos asmens dokumentą.

12) Be to, Maskvoje gyvenančios daugiavaikės šeimos turi teisę į mėnesinę kompensaciją dėl pabrangusio pragyvenimo. Nepriklausomai nuo šeimos pajamų lygio, jei joje yra 3-4 vaikai, reikia 600 rublių. visiems. O šeimoms, auginančioms 5 ir daugiau vaikų – 750 rublių už kiekvieną vaiką. Norėdami gauti šią pašalpą, turite kreiptis į gyvenamosios vietos gyventojų socialinės apsaugos skyrių (skyrių) dėl išmokų (kompensacijų) mokėjimo.

13) Ir taip pat daugiavaikės šeimos Maskvoje turi teisę į mėnesinę kompensaciją už naudojimąsi telefonu! 2013 metais ji siekė 230 rublių.

14) Daugiavaikiams tėvams taip pat taikomos darbo išmokos. Būtent darbuotojams, turintiems du ir daugiau vaikų iki 14 metų (studentams iki 16 metų), pagal Rusijos Federacijos darbo kodeksą kasmetinės papildomos atostogos nemokamos iki 14 kalendorinių dienų.
Tiesa, kyla klausimas: kam daugiavaikiui tėvui reikalingos nemokamos atostogos? Tam, kad ramiai graužtų už tuos pačius 600 rublių pirktus krekerius, parduotus vaikui?

15) Taip pat pagal minėtą kalnų dėsnį. Maskva nuo 2005-11-23 mamoms, pagimdžiusioms ir užauginusioms penkis ir daugiau vaikų, valstybinėse sveikatos priežiūros įstaigose nemokamai gaminami ir taisomi dantų protezai (išskyrus protezus iš tauriųjų metalų, porceliano, metalo keramikos). Tiesa, tai bus pats kukliausias protezavimo variantas – kažkas panašaus į geležinius dantis, už visa kita iš viršaus teks susimokėti papildomai. O šiam darbui meistrą rasti nebus lengva.

Taigi, kol kas apsistokime ties tuo. Juk visa tai net ne visas sąrašas – nepaisant viso jo kuklios puošnumo. Nes dar yra teisė nemokamai gauti žemės sklypą, lengvatines paskolas, finansinę pagalbą, jei šeima skurdi. Yra daug daugiau regioninių teisės aktų niuansų. Juk federalinis daugiavaikių šeimų įstatymas, pagal kurį gyvename, buvo priimtas daugiau nei prieš 20 metų, valdant Jelcino seneliui, jame išvardijamos tik bendriausios daugiavaikių šeimų teisės, o kiekvienas regionas nustato savo specifiką.

Bet mes taip pat turime kompetentingai ir sumaniai „atsisiųsti teises“ mūsų instancijoje. Nereikia pakeltu balsu skandaluoti ar kažko įrodinėti. O visų pirma reikia pačiam naudotis internetu arba nueiti pas teisininką, kad išsistudijuotų visas savo teises ir įstatymus, surašytum ant popieriaus arba atsispausdintų. Pareigūnai gali ilgai priešintis ir neigti, tačiau vos tik prieš akis pamato tikslų įstatymo ar reglamento pavadinimą, jų užsidegimas iškart nusilpsta. Juos dar labiau įtikina, jei žmogus žino, kur kreiptis, kad galėtų pasiskųsti, jei atsisako, todėl būtinai išstudijuokite ir šią problemą. Be to, būtinai reikalaukite raštiško atsisakymo, su kuriuo eisite į tarybą ar ministeriją ateityje – tai veikia nepriekaištingai.

Ir nesidrovėkite ir paklauskite: „Ar yra kokių nors nuolaidų ar lengvatų daugiavaikėms šeimoms? Tai ne elgetavimas, o mūsų civilinė teisė. Galų gale mūsų visuomenė mano, kad žmonės turi teisę į abortą, atsikratyti vaikų, o valstybė jiems šią teisę apmoka iš mūsų bendrų mokesčių. Didelės šeimos, kaip ir visos, moka mokesčius, o kartu gimdo vaikus, kurių, kaip deklaruoja valstybė, joms tikrai reikia. Tai kodėl daugiavaikiai negali reikalauti to, į ką jiems priklauso įstatymas?

Apskritai, jei pažvelgsite daugiau ar mažiau nešališkai, aiškiai matote, kad esant dideliam sąrašui, nemaža pusė išmokų yra arba suteikiama sunkiai įgyvendinamomis sąlygomis (pvz., kompensacija už mokyklines uniformas ar vasaros atostogas). Maskvos sritis), arba yra nenaudingi didžiojoje schemoje – kaip papildomos nemokamos atostogos daugiavaikiams tėvams. Visa tai tiesa, tačiau tai nepaneigia fakto, kad dėl pirmojo kėlinio dar verta kovoti. Pavyzdžiui, nemokami pietūs mokykloje ir pietūs vaikams iš daugiavaikių šeimų ar nemokami apsilankymai muziejuose ir poilsio parkuose – visa tai tikra, viskas veikia.

Taigi - pirmyn!