U posljednje dvije godine mirovine u sustavu Ministarstva unutarnjih poslova Rusije preračunate su šest puta: četiri - u vezi s povećanjem udjela novčanih naknada koje se uzimaju u obzir za dodjelu mirovina, dva - u vezi s povećanjem procijenjenog iznosa mirovina koji se koristi za izračun bonusa i povećanja za određene kategorije umirovljenika (sudionici Velikog Domovinskog rata, radnici na fronti, borbeni veterani itd.).
Umirovljenim djelatnicima organa unutarnjih poslova mirovine su u prosjeku u dvije godine porasle za 14,5 posto.
U 2014. sukladno zakonu Ruska Federacija i drugim regulatornim pravnim aktima, mirovine, beneficije i naknade u iznosu od 166,9 milijardi rubalja isplaćene su za više od 910 tisuća umirovljenika. Štoviše, mirovine u sustavu ruskog Ministarstva unutarnjih poslova revidirane su tri puta prošle godine:
od 1. siječnja 2014. - u vezi s povećanjem iznosa novčanog dodatka koji se prihvaća za izračun mirovine na 60,05 posto;
od 1. travnja 2014. - zbog indeksacije socijalna mirovina prema starosti;
od 1. listopada 2014. zbog povećanja iznosa novčanog dodatka koji se prihvaća za izračun mirovine na 62,12 posto.
Dakle, kao rezultat mjera poduzetih 2014. za povećanje mirovina, zahtjevi podstavka „d” stavka 1. Dekreta predsjednika Ruske Federacije od 7. svibnja 2012. br. 604 „O daljnjem poboljšanju Vojna služba u Ruskoj Federaciji”, odnosno njihova veličina porasla je u prosjeku za 7,0 posto, što je 2 posto više od predviđene stope inflacije (5,0 posto) utvrđene saveznim zakonom o proračunu za 2014. godinu.
Kao rezultat toga, prosječni iznos mirovine bio je:
za radni staž - 15.770 rubalja;
za invaliditet - 17.400 rubalja;
u slučaju gubitka hranitelja obitelji - 7630 rubalja.
Od 1. siječnja 2015. 12 tisuća umirovljenika Krimskog saveznog okruga primljeno je u mirovinsko osiguranje Ministarstva unutarnjih poslova Rusije. U sklopu centara financijska sigurnost Ministarstvo unutarnjih poslova za Republiku Krim i Ministarstvo unutarnjih poslova Rusije za grad Sevastopolj osnovali su mirovinske jedinice za organiziranje mirovinskog osiguranja za građane koji su otpušteni iz službe.
U 2015. godini učinak drugog dijela članka 43. Zakona Ruske Federacije od 12. veljače 1993. br. 4468-I „O mirovinsko osiguranje osobe koje su služile vojnu službu, službu u tijelima unutarnjih poslova, Državnoj vatrogasnoj službi, tijelima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih tvari, ustanovama i tijelima kaznenog sustava te njihovim obiteljima" (u daljnjem tekstu - Zakon od 12. veljače , 1993. br. 4468 -I), kojim se godišnje povećava udio novčanog dodatka koji se uzima u obzir pri izračunu mirovine za 2 posto.
U skladu s dijelom 9. članka 9. Saveznog zakona od 1. prosinca 2014. br. 384-FZ „O saveznom proračunu za 2015. i za plansko razdoblje 2016. i 2017.“ u 2015. godini iznos novčane naknade koji se uzima u obzir pri izračunu mirovina utvrđena je 2014. (62,12 posto ovog novčanog dodatka).
Prema članku 49. Zakona od 12. veljače 1993. br. 4468-1 minimalne dimenzije mirovine, dodaci na mirovine, povećanja i povećanja mirovina predviđena navedenim Zakonom podliježu reviziji kada se povećava izračunati iznos mirovine, istodobno s njezinim povećanjem.
Procijenjeni iznos mirovine utvrđen člankom 46. Zakona br. 4468-I od 12. veljače 1993. odgovara veličini socijalne mirovine predviđene podstavkom 1. stavka 1. članka 18. Saveznog zakona od 15. prosinca 2001. 166-FZ „O državnom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji” (u daljnjem tekstu: Savezni zakon br. 166-FZ), a revidira se istodobno s promjenom (indeksacijom) socijalne mirovine.
Socijalne mirovine u skladu s člankom 25. Saveznog zakona br. 166-FZ indeksiraju se godišnje od 1. travnja, uzimajući u obzir stope rasta životni minimum umirovljenika u Ruskoj Federaciji tijekom prošle godine. Koeficijent indeksacije socijalnih mirovina određuje Vlada Ruske Federacije.
Slijedom toga, povećanje veličine socijalne mirovine povlači za sobom povećanje procijenjenog iznosa mirovine navedenog u Saveznom zakonu br. 4468-I i, sukladno tome, ponovni izračun svih naknada, povišica i povećanja mirovina prema Ministarstvu Unutarnjih poslova Rusije plaća određenim kategorijama građana.
Ako Vlada Ruske Federacije odluči indeksirati socijalnu mirovinu od 1. travnja 2015., izračunati iznos mirovine za umirovljenike iz sustava ruskog Ministarstva unutarnjih poslova također će se povećati, što će podrazumijevati ponovni izračun naknada, povišica i povećanja.
FED Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, prosinac 2014.
O izračunu mirovina policijskih službenika koji služe u tijelima unutarnjih poslova u regijama Daleko na sjever
Dajemo primjer izračuna mirovine od 1. siječnja 2013. za operativnog dežurnog zrakoplovnog odreda, kapetana policije, otpuštenog iz službe s 27 godina staža, 6 mjeseci povlašteno, od čega 18 godina kalendarski za postotak uvećanja. za radni staž.
Plaća za poziciju - 15 500 rubalja
Plaća prema činu - 11.000 rubalja
Postotak povećanja za 18 godina službe (25%) - 6625 rubalja
Ukupno: 33125 rubalja
33125 x 56% = 18550 rubalja - ovo je novčani dodatak za izračun mirovine.
Za 27 godina mirovina se dodjeljuje u iznosu od 71 posto (za 20 godina - 50% plus za svaku godinu 3% (7x3 = 21))
Mirovina će biti 18550 x 71% = 13170 rubalja 50 kopejki.
Regionalni koeficijent od 40% dodaje se mirovini umirovljenika koji žive u Jakutsku.
Dakle, iznos mirovine će biti:
13170 rubalja 50 kopejki x 1,40 = 18438 rubalja 70 kopejki.
Ovaj iznos mirovine kada se umirovljenik preseli u područja gdje regionalni koeficijent nije utvrđen ili je određen u manjem iznosu zadržat će se samo ako osoba koja se preseli ima najmanje 15 godina staža na krajnjem sjeveru.
b) za osobe koje su obavljale vojnu službu kao časnici, zastavnici i veznjaci ili vojnu službu po ugovoru kao vojnici, mornari, narednici i starješine u Oružanim snagama, Saveznoj graničnoj službi i organima granične službe Ruske Federacije, u unutarnjem i željezničkih trupa, u trupama Nacionalne garde Ruske Federacije, savezne vlasti vladine komunikacije i informacije, snage civilne obrane, savezna služba sigurnosti (kontraobavještajna služba) i granične trupe, strane obavještajne agencije, druge vojne formacije Ruske Federacije i bivše Unije SSR te institucije i tijela kaznenog sustava stvorena u skladu sa zakonodavstvom Ujedinjenih oružanih snaga Commonwealtha Nezavisne države, kao i na privatno i zapovjedno osoblje koje je služilo u tijelima unutarnjih poslova Ruske Federacije i bivšeg SSSR-a, agencijama za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih tvari, Državnoj vatrogasnoj službi i institucijama i tijelima kaznenog sustava , postrojbe Federacije ruske nacionalne garde i obitelji tih osoba koje žive u državama - bivšim republikama SSSR-a, koje nisu članice Zajednice neovisnih država, ako zakonodavstvo tih država ne predviđa odredbe njihove mirovine po osnovama utvrđenim za osobe koje su služile vojni rok ili službu u tijelima unutarnjih poslova i njihove obitelji.
Mirovine dodijeljene osobama iz članka 1. ovoga zakona i njihovim obiteljima podliježu reviziji.
U 2017. godini isplate mirovina policijskim službenicima dodjeljuju se u skladu sa sljedećim zakonskim aktima: Savezni zakon br. 4468-1 od 12. veljače 1993. (u daljnjem tekstu: Savezni zakon); Savezni zakon-21 od 6. ožujka 2003.; Savezni zakon-941 od 22. rujna 1993.; Savezni zakon-342 od 30. studenog 2011.; Savezni zakon-247 od 19. srpnja 2011. U ovom materijalu ćemo se detaljnije osvrnuti na najvažnije aspekte formacije isplate mirovina među policajcima.
Uvjeti za dodjelu mirovine policijskim službenicima
Za dodjelu isplate mirovine zaposlenici odjela unutarnjih poslova (odjel unutarnjih poslova) moraju ispunjavati sljedeće uvjete:
- Potpuno iskustvo– 20 godina, od čega pola službe u uniformi.
- Građanin je dobio otkaz zbog jednog od sljedećih razloga: bolest; smanjenje; dob za odlazak u mirovinu.
- Stalni boravak u zemlji.
- Registracija Ruske Federacije.
- Duljina službe - dodjeljuje se kada je iskustvo više od 20 godina. Visina isplata mirovine bit će 50% plaće BS ATS-a. Ako ste služili duže od navedenog razdoblja, ATS BS dobiva povećanje od 3% za svaku godinu (ali ne više od 85%).
- Osoba s invaliditetom - imenovana kada je građanin zadobio ozljedu, bolest, ozljedu tijekom službe ili 3 mjeseca nakon otpuštanja.
- Gubitak hranitelja - ova vrsta mirovinskih doprinosa namijenjena je bliskim srodnicima umrlog BS ATS. U u ovom slučaju postoje brojna ograničenja. Na primjer, žena ima pravo tražiti takva plaćanja nakon što navrši 50 godina. Ali kada se odgajaju djeca mlađa od 8 godina, dob udovice se ne uzima u obzir.
Kada se ATS BS nastavi radna aktivnost nakon što su dodijeljene odgovarajuće isplate, tada umirovljenik može dobiti dodatne isplate osiguranja uz niz uvjeta:
- radni staž duži od 8 godina koji nije uzet u obzir pri određivanju prve mirovine;
- dob – 60 godina (za žene – 55 godina);
- mirovinski bodovi najmanje 11,4 u 2017. (godišnje se povećava za 2,4 boda na 30 bodova);
Pravo na odbitke
Svaki ATS BS ima sljedeći popis prava na mirovinu:
- Godišnji preračun - u 2017. godini, indeksacija je provedena u veljači. Isplate mirovina porasle su za 5,4 posto. Osim toga, mirovina BS ATS-a dodatno će se povećati za 8-10% (prema Vladinim planovima).
- Isplate mirovina sastoje se od sljedećih pokazatelja: službena plaća; doplata za čin; iskustvo.
- Dodatne pogodnosti predviđene su za neke kategorije ATS BS (veterani Drugog svjetskog rata (Great Domovinski rat), Čečenija, Afganistan).
- Mirovinski doprinosi temelje se na posljednjem mjestu službe.
- Nakon otpuštanja, BS Odjela unutarnjih poslova dužan je imati prijavu u mjestu stvarnog prebivališta.
- Umirovljeniku MUP-a vraća se plaćeni porez na imovinu i zemljišna parcela(sa više od 20 godina iskustva).
- Dodaci na mirovinu osigurani su za sljedeće kategorije umirovljenika: invalidi 1. skupine; građani stariji od 80 godina.
- Nakon razrješenja zbog smanjenja radnog staža duljeg od 20 godina, BS Uprave za unutarnje poslove zadržava pravo besplatnog korištenja dodijeljenog mu stambenog prostora.
Otkaz
Ako je policijski službenik radio više od 20 godina, ima pravo podnijeti ostavku po volji, uz naznaku u izvješću razlog razrješenja – uspjeh dob za odlazak u mirovinu.
Nakon toga izvršite sljedeće radnje:
- Obrazac se predaje načelniku policijske uprave.
- U pripremi je rješenje o otkazu.
- Mjesec dana nakon podnošenja izvješća, BS ATS predaje oružje i drugu imovinu, a također prima punu uplatu i osnovne dokumente, i to: kopiju rješenja o otkazu; radna knjižica i tako dalje.
Tijekom razdoblja otpuštanja, kadrovska služba odjela unutarnjih poslova priprema glavni popis dokumenata za primanje mirovina.
Odmor po odlasku u mirovinu
Kada je građanin na službenom dopustu, tada se novčana naknada zadržava u cijelosti. Ali ne uvijek policajci iskoristiti cijeli godišnji odmor. Slijedom toga, nakon odlaska u mirovinu, ATS BS dobiva sve preostale naknade za neiskorišteni godišnji odmor.
Visina naknade izračunava se tako da se broj neiskorištenih dana odmora pomnoži s iznosom plaće na dan otkaza.
Osim toga, policijski službenici dobivaju dodatke za neiskorišteni godišnji odmor, koji se povećava s povećanjem radnog staža. Na primjer, kada služite više od 10 godina, godišnjem odmoru se dodaje još 5 dana (15 godina - 10 dana, 20 godina - 15 dana).
Mirovinsko-invalidsko
Grupa invaliditeta potvrđuje se u posebnoj ordinaciji gdje se provodi MSE (medicinsko-socijalni pregled). Bez te potvrde građanin ne može podnijeti zahtjev za mirovinske doprinose za jednu od skupina invaliditeta.
Mirovina se priznaje nastankom invalidnosti iz jednog od sljedećih razloga:
- ozljeda tijekom službe - rana, kontuzija zadobivena tijekom obrane Ruske Federacije;
- razvoj ozbiljne bolesti tijekom službe.
Za dodjelu doprinosa za invalidsku mirovinu, Uprava unutarnjih poslova ili ovlaštena osoba mora pripremiti dokumente za Ministarstvo kao što su:
- ITU pomoć.
- Podaci o putovnici.
- Izjava.
- Dokumenti koji potvrđuju okolnosti koje su dovele do invaliditeta.
- Redoslijed otkaza.
- Zaključak Vojnoliječničkog povjerenstva (vojnoliječničko povjerenstvo) o kategoriji sposobnosti ATS BS.
Visina isplate mirovine izravno je povezana sa skupinom invaliditeta i uzrokom patologije, i to:
- kategorija 1.2 zbog ozljede - 85% novčane naknade;
- kategorija 3 s ozljedom – 50%;
- 1.2 skupina bolesti – 75%;
- Skupina bolesti 3 – 30%.
Povećanje mirovina u 2017
Glavni dodatak koji pripada ATS BS odražava se u godišnjoj indeksaciji. Ali vlasti planiraju povećati mirovinske doprinose BS ATS-a za veći postotak - za 8-10% (obični građani - 5,4%).
Osim toga, sljedeće kategorije građana mogu se kvalificirati za dodatna plaćanja:
- Osobe s invaliditetom 1. skupine.
- Osobe starije od 80 godina.
- Sudionici Drugog svjetskog rata.
- Rodbina pok. BS OVD.
- Heroj SSSR-a, Ruske Federacije, koji ima Orden slave.
- Djeca s invaliditetom.
Kako izračunati?
Pri izračunu isplata mirovine uzimaju se u obzir sljedeći kriteriji: plaća do radnog mjesta; povećanja za čin i staž; duljina iskustva.
Pri izračunu mirovinskog doprinosa na temelju radnog staža treba koristiti sljedeću formulu:
(OD+OZ+NV)*72,23*(50%+3%*CL)= mirovina, gdje
OD – plaća za radno mjesto.
OS – plaća za čin.
NV - uvećanje za radni staž - ovo je dodatak koji se dodaje zbroju dvije gore navedene plaće.
72,23 – faktor smanjenja za 2017. (mijenja se godišnje).
KL – radni staž.
Kalkulator
Za one građane koji žele pojednostaviti proces obračuna buduću mirovinu, poslužit će i mirovinski kalkulator koji se nalazi na linku (nisam uspio pronaći link, možda pogledate sami ili napravite link na kalkulator za MUP - to je isto).
Za primanje mirovine građanin mora unijeti glavne pokazatelje u tablicu koja se nalazi na poveznici. Ali vrijedi zapamtiti da su takvi izračuni približni pokazatelji.
Zaključno, želio bih napomenuti da BS ATS zaslužuje isplatu mirovine kao nitko drugi. Pritom je visina mirovinskih doprinosa veća nego kod običnih umirovljenika. Slijedom toga, svaki ATS BS trebao bi znati nijanse primanja isplata mirovine, o čemu se govori u ovom materijalu.
ProjektRUSKA FEDERACIJA
SAVEZNI ZAKON
Članak 1
Uvesti u Zakon Ruske Federacije od
12. veljače 1993. br. 4468-1 „O mirovinskom osiguranju za osobe koje su služile vojnu službu, službu u tijelima unutarnjih poslova, Državnoj vatrogasnoj službi, tijelima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih tvari, institucijama i tijelima kazneni sustav i njihove obitelji "(Glasnik Kongresa narodnih zastupnika Ruske Federacije i Vrhovnog sovjeta Ruske Federacije, 1993., br. 9, čl. 328; Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 1995., br. 49, čl. 3613, čl. 2007, br.
1) u dijelu 1. članka 13.:
a) u stavku "a" riječi "20 godina" zamijeniti riječima "25 godina";
“c) osobe iz članka 1. ovoga zakona, otpuštene iz službe po navršenju dobna granica boravak u službi, zdravstveno stanje, zbog bolesti - na temelju zaključka vojnog liječničkog povjerenstva o nesposobnosti za službu ili u vezi s organizacijskim i kadrovskim mjerama, imajući na dan otpuštanja iz službe staž vojne službe , i (ili) u službi u tijelima unutarnjih poslova, i (ili) u službi u Državnoj vatrogasnoj službi, i (ili) u službi u tijelima za nadzor nad prometom opojnih droga i psihotropnih tvari, i (ili) ) u službi u ustanovama i tijelima kazneno-popravnog sustava 20 i više godina.”;
2) u dijelu 1. članka 14.:
a) u stavku “a” riječi: “20 godina i više: za 20 godina radnog staža - 50 posto pripadajućih iznosa novčane naknade iz članka 43. ovoga zakona; za svaku godinu staža iznad 20 godina” zamjenjuju se riječima: “25 godina i više: za 25 godina staža - 65 posto pripadajućih iznosa novčane naknade iz članka 43. ovoga zakona; za svaku godinu staža preko 25 godina«;
b) dodati stavak "c" sljedećeg sadržaja:
“c) osobama iz članka 1. ovoga zakona, otpuštenim iz službe nakon navršenih godina za službu, zdravstvenog stanja, zbog bolesti - na temelju zaključka vojnog liječničkog povjerenstva o nesposobnosti za službu ili u vezi s ustrojbeno-kadrovske mjere koji na dan razrješenja imaju 20 godina radnog staža i više: za 20 godina radnog staža - 50 posto pripadajućih iznosa novčane naknade iz članka 43. ovoga zakona; za svaku godinu staža preko 20 godina - 3 posto navedenih iznosa plaće, ali ukupno najviše 85 posto tih iznosa.”
Članak 2
Izmjena članka 2. Federalnog zakona od 7. studenog 2011. godine
Br. 306-FZ „O novčanim naknadama za vojno osoblje i pružanju pojedinačnih isplata njima” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2011., br. 45, čl. 6336) sljedeće promjene:
a) stavak 13 treba glasiti kako slijedi:
"13. Mjesečni dodatak za radni staž na plaću utvrđuje se u sljedećim iznosima:
1) 5 posto - s radnim stažem od šest mjeseci do 1 godine;
2) 10 posto - uz uslugu od 1 do 2 godine;
3) 25 posto - za staž od 2 do 5 godina;
4) 40 posto - sa stažom od 5 do 10 godina;
5) 45 posto - sa stažom od 10 do 15 godina;
6) 50 posto - sa stažom od 15 do 20 godina;
7) 55 posto - sa stažom od 20 do 22 godine;
8) 65 posto - sa stažom od 22 do 25 godina;
9) 70 posto - uz radni staž od 25 godina ili više.”
b) dodati klauzulu 13.1 sa sljedećim sadržajem:
"13.1. Vojno osoblje - državljani Ruske Federacije s 25 godina službe ili više - isplaćuju mjesečnu nagradu u iznosu od 25 posto mirovine koja im je mogla biti dodijeljena u slučaju otpuštanja iz vojne službe.
Visina dodatka povećava se za tri posto za svaku godinu preko utvrđenog minimalnog staža za ostvarivanje prava na mirovinu, ali ne više od 50 posto mirovine koja bi se mogla odrediti osobama otpuštenim iz vojne službe.”
Članak 3
Nakon otpuštanja iz vojne službe i drugih oblika savezne državna služba do 1. siječnja 2019. za osobe koje podliježu Zakonu Ruske Federacije od 12. veljače 1993. br. 4468-1 „O mirovinskom osiguranju za osobe koje su služile vojnu službu, službu u tijelima unutarnjih poslova, Državnoj vatrogasnoj službi, organima za kontrolu droga, drogama i psihotropnim tvarima, ustanovama i tijelima kazneno-popravnog sustava te njihovim obiteljima, pravo na odlazak u mirovinu za dugogodišnji rad i na određivanje mirovine za dugogodišnji rad pod uvjetima koji su bili na snazi prije stupanja na snagu ovog saveznog zakona. snaga se zadržava.
Članak 4
Ovaj savezni zakon stupa na snagu 1. siječnja
Objašnjenje
na projekt savezni zakon“O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije”
Trenutno važeće norme Zakona Ruske Federacije od 12. veljače 1993. br. 4468-1 „O mirovinskom osiguranju za osobe koje su služile vojnu službu, službu u tijelima unutarnjih poslova, Državnoj vatrogasnoj službi, tijelima za kontrolu cirkulacije opojnih droga i psihotropnih tvari, ustanove i tijela kaznenog sustava, te njihove obitelji" (u daljnjem tekstu - Zakon br. 4468-1) predviđaju mogućnost otpuštanja iz vojne službe s pravom na mirovinu za radni staž (klauzula "a" dijela 1. članka 13. Zakona br. 4468-1) vojnog osoblja i zaposlenika koji su na dan otpuštanja iz službe služili vojnu službu i druge vrste savezne javne službe 20 ili više godina ( uključujući u povlaštenim uvjetima).
Glavna ideja prijedloga zakona je osigurati visokokvalificirano vojno osoblje i zaposlenike u saveznoj javnoj službi. Budući da u većini slučajeva stručnjaci s 20 godina radnog staža ili više imaju potrebnu količinu znanja, vještina i iskustva, a također su sposobni za visoke profesionalna razina izvršavati zadatke koji su im dodijeljeni.
Za provedbu gore navedene ideje, predlaže se povećanje broja vojnog osoblja koje služi po ugovoru, zaposlenika koji imaju posebne činove i služe u tijelima unutarnjih poslova Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: tijela unutarnjih poslova), u institucijama i tijela kaznenog sustava, u saveznoj vatrogasnoj službi Državne vatrogasne službe, tijelima za nadzor nad prometom opojnih droga i psihotropnih tvari i carinskim tijelima Ruske Federacije, kao i tužiteljima, znanstvenim i pedagoškim radnicima iz redova tužilački radnici, zaposlenici Istražni odbor Ruska Federacija donja granica radnog staža koja daje pravo na mirovinu za radni staž (točka „a” članka 13. Zakona br. 4468-1), s 20 godina na 25 godina i, kao rezultat toga, prilagoditi veličinu ove mirovine.
Kako bi se spriječilo unošenje u struju zakonska regulativa promjene koje nepovoljno utječu na pravni položaj građana, poštivanje načela očuvanja povjerenja građana u zakon i djelovanje države, pružanje građanima mogućnosti prijelazno razdoblje prilagoditi promjenama, prijedlogom zakona predviđeno je utvrđivanje “povećanog” iznosa mjesečnog dodatka na radni staž, dodatnog mjesečnog dodatka u iznosu od 25 posto mirovine koji bi im se mogao dodijeliti u slučaju njihovog otpuštanja iz vojne službe, kao i za očuvanje prava na odlazak u mirovinu za radni staž i dodjelu odgovarajuće mirovine osobama obuhvaćenim Zakonom br. 4468-1 u slučaju njihovog otpuštanja prije 1. siječnja 2019. iz vojne službe i drugih vrsta savezne javne službe.
Mehanizam provedbe Saveznog zakona određen je uredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama Vlade Ruske Federacije i pravnim aktima saveznih tijela vlasti.
2014.
Predsjednik
Ruska Federacija V. Putin
“ČASNICI RUSIJE” uputili su apele Administraciji predsjednika Ruske Federacije, Vladi Ruske Federacije, Državnoj dumi i Vijeću Federacije s prijedlogom da se povuče prijedlog zakona “O saveznom proračunu za 2018. godinu i za planiranje razdoblje 2019. i 2020. godine” kako bi se od 1. siječnja 2018. indeksacija vojnih mirovina povećala na 5,2%.
Ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao je 7. svibnja 2012. dekret br. 604 "O daljnjem unaprjeđenju vojne službe u Ruskoj Federaciji", u kojem se Vladi Ruske Federacije nalaže da osigura godišnje povećanje mirovina za građane otpuštene iz vojske usluga za najmanje 2% iznad stope inflacije.
Trenutačno je Državna duma usvojila u drugom čitanju nacrt Saveznog zakona br. 274618-7 „O saveznom proračunu za 2018. i za plansko razdoblje 2019. i 2020.“, prema kojem je stopa inflacije u 2017. postavljena na 3,2% . Dakle, kako bi se ispunili zahtjevi uredbe, uzimajući u obzir stopu inflacije od 3,2%, potrebno je donijeti indeksaciju vojna mirovina do 5,2 posto.
Istovremeno, prijedlog zakona povećava mirovine za osobe otpuštene iz vojne i odgovarajuće službe za samo 4% prema prognoziranoj stopi inflacije u 2018.-2020.
Voditelj Centra za socijalnu i pravnu zaštitu “ČASNIKA RUSIJE” Sergej Ermolenko vjeruje da time ponovno ostaju neispunjeni zahtjevi ukaza predsjednika Ruske Federacije o godišnjem povećanju mirovina za građane otpuštene iz vojne službe za najmanje 2% iznad stope inflacije.
“Štoviše, posljednjih šest godina. Navodno ruska vlada u 2018. godini ponovno planira uštedjeti na vojnim umirovljenicima, jer predlaže obustavu povećanja mirovina do 1. siječnja 2019. godine. Organizacija "ČASNICI RUSIJE" prima brojne zahtjeve veterana iz različite regije zemlje s izrazom nezadovoljstva i nerazumijevanja kako ispada da postupak mirovinskog osiguranja, predviđen normama važećeg zakonodavstva, zapravo više nije predmet pažnje, a još manje striktno provođenje tih tijela vlasti kojima je izravno povjerena odgovornost za njegovu provedbu. To je apsolutno nenormalno kada se ljudi koji su desetljećima služili državi, mnogi svojom krvlju i zdravljem, osjećaju prevarenima. To je nenormalno za svaku državu uopće, a tim više za tako veliku državu kao što je Rusija”, rekao je Sergej Ermolenko.
Prema njegovim riječima, izmjene i dopune Zakona Ruske Federacije od 12. veljače 1993. br. 4468-I „O mirovinskom osiguranju osoba koje su služile vojnu službu, službe u tijelima unutarnjih poslova, Državnoj vatrogasnoj službi, tijelima za kontrolu promet opojnih droga i psihotropnih tvari, institucije i tijela kaznenog sustava, trupe Nacionalne garde Ruske Federacije i njihove obitelji” u 2012., kršeći ustavno načelo jednakosti građana pred zakonom, smanjenje uveden je mirovinski koeficijent od 0,54% za vojne osobe i službenike za provođenje zakona.
“Zbog toga su vojni umirovljenici, za razliku od građana koji obavljaju druge vrste javnih službi, počeli primati polovicu mirovine koja im je određena. Istovremeno, čak ni mehanizam predviđen ovom zakonskom novinom za povećanje veličine ove mirovine na 100% (za što umirovljenik treba uspjeti živjeti još oko 20 godina) zapravo ne funkcionira. S obzirom na to da je povećanje staža od 2% predviđeno ovim mehanizmom gotovo redovito u postupku zamrzavanja”, napominje ravnateljica Centra za socijalnu i pravnu zaštitu.
Kako vjeruje Ermolenko, od 2012. do 2016., suprotno zakonodavnoj normi, koja ima veću pravnu snagu, radnja stavka 9. čl. 2 Savezni zakon od 7. studenog 2011. br. 306-FZ „O novčanim naknadama vojnom osoblju i pojedinačnim isplatama za njih.” Za vojno osoblje to nije značilo ništa drugo nego odbijanje povećanja (indeksacije) njihove ukupne plaće (tijekom 5 godina) za više od 45%. To je zauzvrat dovelo do činjenice da iznosi mirovina za radni staž isplaćenih bivšim vojnim osobama nisu revidirani u istom omjeru (kao što je predviđeno člankom 49. Zakona Ruske Federacije od 12. veljače 1993. br. 4468-I).
“S tim u vezi nameće se logično pitanje: ako država nalazi sredstva za druge namjene, zašto onda ne nalazi sredstva za ostvarivanje prava vlastitih građana, prava koja prema čl. 18 Ustava Ruske Federacije predstavljaju ništa drugo do smisao djelovanja državne vlasti u Rusiji, svih njezinih grana. Štoviše, u odnosu na vojne umirovljenike. Ljudima koji su se posvetili služenju Domovini najbolje godine vlastiti život. Često, bez obzira na to, apsolutno ništa.
Pritom polazimo od činjenice da je vojna služba posebna vrsta javne službe. I, stoga, država je dužna na poseban način postupati s onima koji su odabrali svoj put služenja domovini. Odnosno, poduzeti stvarne mjere za osiguranje socijalna zaštita vojno osoblje. Štoviše, ne govorimo o primanju nečega „mimo“ onoga na što vojni umirovljenici već imaju pravo, već isključivo o tome da im se omogući ono što je već predviđeno postojećim zakonodavnim i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije“, dodao je Sergej Ermolenko .
Voditelj Centra za socijalnu i pravnu zaštitu također vjeruje da ako je prethodno Vlada Ruske Federacije odbila ispuniti svoje odgovornosti za socijalne garancije suočeni s vojnim umirovljenicima u punom iznosu zbog krize, sada je situacija u zemlji drugačija.
“Dana 15. lipnja 2017., na posebnom programu “Izravna linija s Vladimirom Putinom”, predsjednik je rekao: “Prvo, i vrlo važno: imamo gospodarski rast, rast BDP-a, već tri kvartala zaredom. Skromno, ali ipak iz kvartala u kvartal”, “Recesija u Rusiji je prevladana, gospodarstvo je ušlo u razdoblje rasta, do kraja godine bit će ostvarena ciljana inflacija od 4 posto”, “Kriza u Rusiji gotova, gospodarstvo je krenulo prema rastu.” Šef ruskog ministarstva gospodarskog razvoja Maxim Oreshkin rekao je: "Vidimo da će se stopa gospodarskog rasta ubrzavati svakog kvartala i ove jeseni dosegnuti vrijednost iznad 2%.
S tim u vezi, prijedlog zakona o saveznom proračunu koji se podnosi Državnoj dumi ne može se usvojiti. Do njegove izmjene kojom se od 1. siječnja 2018. godine mirovine vojnih umirovljenika povećavaju za 5,2%. To jest, u strogom skladu s dekretom predsjednika Ruske Federacije br. 604. Budući da sustavno nepoštivanje relevantne uredbe o godišnjem povećanju mirovina za građane otpuštene iz vojne službe za najmanje 2% iznad stope inflacije diskreditira državno zajamčenu razinu mirovinskog osiguranja za vojne osobe, na koju bi vojni umirovljenici mogli računati o ponovnom izračunu isplata mirovina iznad inflacije. To znači da se ovoj praksi, nedostojnoj svake države koja drži do sebe, mora stati na kraj.
“ČASNICI RUSIJE” predlažu Vladi Ruske Federacije da povuče prijedlog zakona na reviziju kako bi se indeksacija vojnih mirovina s 4% dovela na 5,2% od 1. siječnja 2018., uz naknadno podnošenje prijedloga zakona državi Dumi za njegovo usvajanje”, istaknuo je Sergej Ermolenko.