A segunda indexação das pensões em 2016 poderá ser substituída por um pagamento único, que será efectuado nas vésperas das eleições. O jornal escreve sobre isso “ Vedomosti ”Citando duas autoridades federais.
Todos entendem que a indexação das pensões é necessária antes das eleições, disse uma das fontes da publicação, mas todos também entendem que isso desequilibrará completamente todo o sistema. Por isso, segundo ele, está agora a ser discutido um compromisso - pagamentos únicos aos reformados.
Se a indexação das pensões afetar apenas os meses de outono do ano em curso, então o governo tem esse dinheiro. Mas não há dinheiro para indexar as pensões em 2017. Portanto, o compromisso são os pagamentos únicos, que são a opção mais aceitável e menos dispendiosa para o orçamento.
Um pagamento único pode ser feito se for encontrado dinheiro para isso, explicou um funcionário do aparelho governamental à publicação.
“O Ministério das Finanças vai procurar estas fontes adicionais de financiamento, mas não tem pressa em fazê-lo - não há dinheiro, dizem”, disse fonte da publicação.
Recorde-se que este ano as pensões foram indexadas em apenas 4% e a inflação foi de 12,9%. Além disso, a partir de 1º de janeiro de 2016, foi cancelada a indexação das pensões dos pensionistas ativos.
Assim, se a proposta do governo for aceite, então, em vez de receberem uma pensão permanente aumentada de acordo com a inflação, os pensionistas terão de contentar-se com um pagamento único de “um montante ainda desconhecido”.
Todos os cálculos para indexação e pagamento único estão disponíveis. “A decisão cabe ao primeiro-ministro, e talvez ao presidente, se eles decidirem o que é necessário e o dinheiro for encontrado”, disse a fonte.
Anteriormente, o primeiro-ministro russo, Dmitry Medvedev, disse aos residentes da Crimeia que as autoridades não têm dinheiro para indexar as pensões. Numa conversa nas ruas de Feodosia, em resposta aos gritos indignados dos reformados, Medvedev disse: “indexação, não existe em lado nenhum, não aceitámos nada, simplesmente não há dinheiro agora”. Depois disso, o Primeiro-Ministro desejou aos residentes da Crimeia: "".
Depois disso, o cantor e comediante Semyon Slepakov escreveu uma música baseada na famosa frase do primeiro-ministro Dmitry Medvedev “”.
Em 1º de julho, “Linha Vermelha”, o chefe do Ministério das Finanças russo, Anton Siluanov, apelou aos russos que economizassem por conta própria para a aposentadoria.
“Nos tempos soviéticos, os cidadãos nunca teriam sonhado, mesmo nos seus sonhos mais loucos, que o Ministério das Finanças convidaria os trabalhadores a cuidar eles próprios das suas futuras pensões, poupando para eles o máximo que pudessem dos seus rendimentos. E hoje, o Ministro das Finanças Siluanov e seu departamento estão fazendo exatamente isso, estando completamente confiantes de que não assumirão qualquer responsabilidade por suas aventuras,” -
O estado se beneficiará de um pagamento único, mas os aposentados não.
O governo abandonou a segunda indexação das pensões este ano. Em vez disso, os pensionistas receberão 5 mil rublos em janeiro de 2017. Para os reformados esta é uma opção perdida, mas para o Estado é uma opção vencedora
O primeiro-ministro Dmitry Medvedev durante uma viagem à Crimeia em maio, que foi lembrada pela frase: “Não há dinheiro, mas aguente firme” (Foto: Dmitry Astakhov/serviço de imprensa do governo russo/TASS)
“Agora não temos recursos suficientes para fazer a indexação no segundo semestre da forma habitual, mas precisamos reindexar a previdência - esta é a minha posição, a posição dos meus colegas de governo”, após reunião em Gorki com membros do governo na terça-feira, 23 de agosto. Todos os pensionistas, tanto trabalhadores como não trabalhadores, receberão pagamentos de compensação, explicou a secretária de imprensa do primeiro-ministro, Natalya Timakova, à RBC. São mais de 40 milhões de pessoas.
O pagamento único, segundo Medvedev, “ajudará os aposentados a compensar as perdas decorrentes do aumento dos preços” e exigirá mais de 200 bilhões de rublos. do tesouro. Medvedev instruiu o Ministério das Finanças a “encontrar os fundos necessários para o pagamento”, observando que os parâmetros do orçamento de 2017 devem ser preservados. O pagamento deverá abranger 43 milhões de pessoas, o dinheiro foi arrecadado com o orçamento de 2016, disse a representante da vice-primeira-ministra Olga Golodets.
Safonov da RANEPA diz que tal solução é “ esperança política: o eleitorado apreciará esta decisão e nas eleições as pessoas menos ricas votarão no Rússia Unida. Dmitri Medvedev - .
De acordo com Gontmakher, a decisão sobre os pagamentos “não terá nenhum impacto significativo no processo eleitoral”, e é “difícil dizer como os pensionistas reagirão quando receberem 5 mil rublos”. “Por um lado, é bom que esse dinheiro tenha caído. Mas também pode haver a sensação de que eles não deram muito mais e estão tentando nos pagar. Mas a importância deste pagamento é exagerada tanto no sentido político como eleitoral. E a decisão fala mais de incerteza”, argumenta.
O governo prometeu encontrar e alocar quase 100 mil milhões de rublos até ao final deste ano para pagamentos a idosos russos. Segundo autoridades, o dinheiro será usado para equalizar as pensões e o custo de vida dos pensionistas. E este não é o único “presente” do Gabinete de Ministros - conforme relatado, no início do próximo ano, os pagamentos por velhice poderão ser indexados ainda mais elevados do que a taxa de inflação. O facto de a inflação oficial, segundo as previsões do governo, não dever ultrapassar os 4% é uma questão completamente diferente.
Se tais medidas ajudarão a fazer face ao declínio das pensões reais, que têm vindo a cair desde 2014, permanece um mistério. Mas já está claro que estas medidas visam o eleitorado - segundo aumentos de pensões ocorrerão pouco antes das eleições presidenciais, previsto para a primavera de 2018. No entanto, os presentes pré-eleitorais das autoridades também não podem ser chamados de generosos, porque se levarmos em conta o tamanho da pensão média, o aumento médio será de 600 rublos. Isto só será suficiente para produtos baratos fabricados na Rússia, cujos principais consumidores são os reformados.
Presentes eleitorais
Antes das eleições presidenciais da Primavera, as autoridades decidiram “apaziguar” os representantes do principal grupo eleitoral, prometendo aos reformados outro aumento nas suas pensões muito modestas. A primeira coisa que o chefe do Fundo de Pensões, Anton Drozdov, prometeu foi a alocação de quase 100 bilhões de rublos do orçamento do Estado e sua distribuição entre os pensionistas de baixa renda de 69 entidades constituintes da federação. Alegadamente, com este dinheiro o Fundo planeia aumentar as pensões dos pensionistas de baixos rendimentos para o limiar de pobreza estabelecido – o nível de subsistência para os idosos. Lembramos que hoje são 8,5 mil rublos. Cerca de 4 milhões de idosos cujas pensões estão realmente abaixo deste limite podem contar com pagamentos adicionais. O responsável referiu que o montante de fundos atribuídos para estes fins diminui de ano para ano, o que é uma prova direta do aumento do bem-estar dos reformados.
A segunda doação, que diz respeito a todos os reformados, deverá ser iniciada pela Fundação aumento das pensões em 4,5%. Estas medidas estão a ser tomadas como parte de uma estratégia para o crescimento real das pensões, algo que os idosos não têm visto nos últimos 3 anos. É lógico que para o crescimento real o aumento deva exceder as taxas de inflação. E um aumento de 4,5% satisfaz exactamente esses critérios, porque a inflação prevista deveria ser de cerca de 3,5-3,7%. Os fundos para esse aumento serão retirados principalmente das receitas do petróleo e do gás, que, como se sabe, excederam os valores projectados e trouxeram dinheiro “extra” para o tesouro. Como deveria ser num estado democrático, as autoridades decidiram utilizá-los para obrigações sociais.
É verdade que o aumento dificilmente pode ser considerado significativo. Com base na pensão média do país de 13,7 mil rublos, o aumento deveria ser de cerca de 616 rublos. Quanto menor for a pensão, naturalmente, menor será o aumento. Outra questão é se a diferença entre aumentos e aumentos de preços será realmente perceptível para os idosos? Afinal, é essa diferença que será o aumento real das pensões. Então, Se as previsões do Ministério da Energia se concretizarem, a inflação será de 3,7% e as pensões reais aumentarão 0,8 pontos percentuais. Poderá esse crescimento cobrir a inflação alimentar, que ultrapassou os 30% nos últimos 3 anos?! A pergunta é retórica.
Porém, o Conselho da Federação não vê nada de sensacional nas decisões do Fundo de Pensões e do governo. Segundo o chefe do comité de política social, Valery Ryazansky, não há novidade neste tipo de iniciativas: a elevação das pensões ao nível de subsistência e a indexação nada mais são do que requisitos legais que devem ser cumpridos. Portanto, em essência, este é o mínimo que as autoridades são obrigadas a fazer pelos pensionistas. E não é de forma alguma necessário atribuir um significado eleitoral a isto.
Soluções positivas
No entanto, não é tão difícil encontrar o lado positivo de tudo isso. É sabido que os reformados são o principal eleitorado pré-eleitoral, independentemente do estatuto e da escala das eleições. Para eles este é um evento completo e um aumento nas pensões neste momento será um agradável bônus para a atividade eleitoral. Naturalmente, isto fará o jogo das autoridades, que certamente receberão dividendos políticos. As preferências políticas dos idosos são claras - o atual presidente entre eles, segundo dados sociológicos, é apoiado por 76% dos reformados. E um pequeno aumento pode promover a actividade de quem desta vez decidiu recusar votar e obrigá-los a comparecer à assembleia de voto. Além disso, alguns até encontraram benefícios para a economia.
Por exemplo, o chefe do Centro de Desenvolvimento, Valery Mironov, citado pela Gazeta.ru, chama os aposentados de os principais consumidores de produtos russos baratos - roupas, alimentos, sapatos, etc. O aumento certamente aumentará o poder de compra dos idosos, o que significa que o fabricante nacional receberá mais receitas. Nas condições de substituição de importações, segundo o especialista, esta é a única política correta. Lembramos que estes não serão os primeiros bônus pré-eleitorais - em janeiro, os aposentados já recebiam 5 mil rublos em pagamentos únicos, que lhes foram prometidos no outono, antes das eleições parlamentares, como compensação pela falta de indexação. A promessa, como sabemos, funcionou.
Não só aqueles que deveriam ter entrado no parlamento, mas as estatísticas também melhoraram. De acordo com o monitoramento de SMS, os pagamentos únicos de assistência são feitos simultaneamente aumentou o tamanho dos pagamentos reais de pensões em mais de 39%! Mas mesmo os notórios 5 mil rublos não evitaram a queda das pensões - levando-os em consideração, o declínio nos últimos 3 anos foi de quase 7%. Tudo isto, segundo os economistas, deixa os idosos entre os grupos demográficos com maior risco de cair na pobreza.
As eleições estão chegando em breve. Dois grupos de eleitores votam de forma consistente e com o espírito certo: funcionários públicos e reformados. Os primeiros podem ser estimulados por métodos puramente administrativos. Por exemplo, a ameaça de demissão se as assembleias de voto forem ignoradas. Você não pode aceitar o segundo tão facilmente. Eles precisam ser subornados pelo menos um pouco. Especialmente agora, quando o tamanho real das pensões está a derreter diante dos nossos olhos.
Formalmente, foram indexados em 1º de fevereiro. Mas apenas em 4%. Enquanto a inflação no ano passado foi de 12,9%. Anteriormente, antes da crise, as pensões eram aumentadas em duas fases (1 de fevereiro e 1 de agosto) exatamente pelos percentuais de inflação. Este ano perdemos o dia 1º de agosto. É verdade que o governo afirma que a procura de dinheiro no orçamento para indexar as pensões está a todo vapor e que no dia 1º de setembro ainda poderão ser aumentadas em mais de 8%. Lembramos que até agora a pensão média atingiu apenas 12.425 rublos. Bem, serão mais de 13 mil. Mas o aumento contínuo dos preços consumirá imediatamente (e não sufocará) estes infelizes 8%.
É claro que as taxas de inflação estão a abrandar. No entanto, esse atraso na indexação já fez com que o nível de vida dos reformados caísse mais de 3% nos primeiros seis meses. E estes são dados oficiais da Rosstat.
Cada família tem seus próprios cálculos. Na vida real você tem que economizar em tudo. E não só para os reformados. Mas mesmo que operemos exclusivamente com estatísticas governamentais, torna-se assustador: nos últimos dois anos, só os preços dos alimentos aumentaram 31%. A situação dos medicamentos é ainda mais alarmante.
E, ao mesmo tempo, este ano o governo recusou geralmente qualquer indexação aos pensionistas activos.
Como e do que viver? Não há tempo para eleições com resultado previsível. Mas não há dinheiro extra no orçamento. O petróleo está barato agora. De acordo com várias estimativas, até 8% custarão quase 140 bilhões de rublos até o final deste ano. E as pensões precisam ser indexadas no próximo ano.
Não é por acaso que surgiu a ideia de dar aos pensionistas pagamentos únicos. E não do Fundo de Pensões, mas diretamente do orçamento. E será mais barato, e os reformados “satisfeitos” não irão ignorar as eleições para a Duma do Estado, apoiando aqueles que são necessários às autoridades.
O gabinete da vice-primeira-ministra social, Olga Golodets, refuta esta informação, prometendo encontrar dinheiro para a indexação normal. E eles fazem isso direito.
As apostilas irritam as pessoas. O dinheiro inesperado é consumido rapidamente. Mas o gosto desagradável - eles tentaram comprar barato - permanece.
Portanto, é mais lucrativo para o governo encontrar fundos para indexar as pensões tanto este ano como no futuro. Para fazer isso, você só precisa gastar seu orçamento com mais eficiência. Segundo cálculos da Câmara de Contas, no ano passado pelo menos 500 bilhões de rublos foram literalmente enterrados no solo - a construção de milhares de objetos já foi iniciada, mas nunca concluída. E esse valor é suficiente para aumentar as pensões de acordo com a lei.
Além disso, além do aspecto puramente sócio-psicológico na história das pensões, há também um aspecto económico. O facto é que o tamanho do PIB depende directamente do nível de procura interna. E tem caído constantemente nos últimos dois anos. Os consumidores economizam literalmente em tudo. “MK” escreveu muitas vezes sobre como os clientes vão cada vez menos às lojas e compram cada vez menos coisas lá. Sem demanda – sem crescimento.
Não é por acaso que, no ano de crise de 2009, Vladimir Putin, então primeiro-ministro, promoveu a ideia, apesar da resistência de muitos membros do gabinete, de um aumento acentuado e imediato das pensões - em 45%. É claro que isso não impediu o declínio da produção. No início do ano, o petróleo custava cerca de 40 dólares por barril. Como resultado, o PIB caiu 7,9% (aliás, um recorde entre todos os países apanhados na crise global). Mas provavelmente seria ainda pior se as pensões não fossem indexadas de forma tão radical.
Depois, em 2012-2013, os salários e as pensões das forças de segurança aumentaram seriamente. É verdade que naquela altura o Fundo de Reserva e o Fundo Nacional de Assistência Social estavam cheios. Agora eles estão “perdendo peso” literalmente diariamente.
Mas, mesmo assim, independentemente das dificuldades financeiras que o Estado enfrente, tapar os buracos orçamentais às custas dos reformados está repleto de, pelo menos, descontentamento social e, a longo prazo, da relutância da população trabalhadora em trabalhar na esfera oficial. Por que sair das sombras quando uma pensão escassa espera por você? Além disso, como propõe o Ministério das Finanças, só depois de atingir os 65 anos de idade. Além disso, todas as inovações mais recentes em matéria de pensões levantam questões, na sua maioria, intrigantes. Por exemplo, sobre o tempo de experiência profissional e o preenchimento dos chamados pontos de pensão com dinheiro real.
No entanto, as autoridades admitem em conversas privadas: nunca teremos pensões normais. Na melhor das hipóteses, o Estado pode fornecer um certo mínimo, desde que as pessoas não morram de fome. E para uma velhice digna você precisa ganhar dinheiro sozinho, além do sistema previdenciário oficial.
Konstantin Smirnov
Comente o material:
Pavel Grudinin Yuri Boldyrev
Os salários dos funcionários do setor público, apesar do forte aumento no início de 2018, não serão mais baixos, disse a vice-primeira-ministra da Federação Russa, Olga Golodets, em 13 de março. Anteriormente, o Ministro do Trabalho e da Protecção Social, Maxim Topilin, explicou o forte aumento dos salários dos funcionários do sector público desde Janeiro de 2018 pela implementação dos “decretos de Maio” de Vladimir Putin.
“Começamos a implementar os decretos normalmente a partir de janeiro, como deveria ser... No ano passado, nessas categorias, para as quais deveriam ter sido 200%, deveríamos ter chegado a cerca de 180% no quarto trimestre”, disse o ministro. explicou. A questão é que, segundo os “Decretos de Maio”, até 2018 o salário médio dos médicos, professores universitários e investigadores deverá ser o dobro da média regional.
De acordo com a RBC, os funcionários da MSU em fevereiro receberam 2,5 a 3 vezes mais do que o normal. O valor total dos pagamentos atingiu 120 mil rublos. Os médicos também receberam aumento de salários. Além disso, a secretaria de saúde da capital informou ao RBC que, no início de março, os chefes dos hospitais da capital receberam instruções para alinhar os salários aos decretos de maio. Também são apresentados factos individuais sobre o crescimento dos salários nas regiões.
Rosstat traçou um quadro geral do país. De acordo com o departamento, os salários médios dos médicos aumentaram para 72,4 mil rublos (um aumento de 28%), a equipe médica júnior para 33,5 mil rublos (56%), os assistentes sociais para 32,2 mil rublos (26%). O pessoal de pesquisa começou a receber em média 87,1 mil rublos (37%) e os professores universitários - 77,2 mil rublos (21%).
Ao mesmo tempo, você não deve se iludir com números médios. A dispersão dos pagamentos por região é enorme. Se em Chukotka os médicos recebem em média até 174 mil rublos, em Kabardino-Balkaria a partir de 40,5 mil rublos. Os professores de Moscou têm direito a contar com 80,6 mil rublos, enquanto seus colegas do Daguestão recebem 19,9 mil rublos. Os pesquisadores se divertem mais em Yamal, onde recebem 172 mil rublos, mas na região de Leningrado eles têm que se contentar com 36 mil rublos.
Para implementar esses pagamentos em grande escala, serão necessários 200 bilhões de rublos anualmente. Em 2018, 194,8 bilhões de rublos foram alocados para esses fins – 108 bilhões de rublos a mais do que em 2017. O governo afirma que nos anos seguintes também haverá dinheiro suficiente e os limites não serão ultrapassados.
De acordo com Lyudmila Kravchenko, especialista do Centro Sulakshin, a burocracia recorreu a vários truques para conseguir os relatórios exigidos. Assim, em vez de trazerem o salário dos funcionários do sector público para a média regional, como constam dos decretos de Putin, aumentaram o rendimento médio mensal da actividade laboral, o que não é a mesma coisa.
Além disso, o aumento do salário “médio” foi conseguido da forma preferida dos gestores - aumentando os pagamentos a si próprios. Como resultado, na área da saúde, apenas 5,7% de todo o pessoal médico têm salários superiores a 50 mil rublos e mais de 50% dos trabalhadores médicos ganham menos de 20 mil rublos.
Também não conseguiu criar 25 milhões de “empregos de alta produtividade”. Mesmo tendo em conta o facto de os responsáveis terem alterado a metodologia de determinação da “alta produtividade”. Se antes era “o nível médio do PIB por emprego para as seis maiores economias do mundo”, então tornou-se “o nível médio de salários na empresa, que deveria ter excedido a média da região”. E ainda assim, em vez de 25 milhões, apenas foram criados 16 milhões de empregos.
Vale lembrar que os “Decretos de Maio” são mais amplos do que apenas salários e empregos. São até 218 instruções em 11 áreas de desenvolvimento do país. Mesmo segundo dados do governo, apenas 76% do planejado foi concluído.
Segundo o economista Mikhail Delyagin, o bloco económico do governo Medvedev tem sabotado a implementação dos “decretos de Maio” durante todos estes anos. Em um ano, o economista está indignado, os fundos não utilizados nas contas do orçamento federal aumentaram em 1,5 trilhão de rublos. E então o Gabinete de Ministros anunciou que, para cumprir as instruções de Putin, precisava de 1 bilião de rublos, que alegadamente não tinha.
Delyagin afirma que as autoridades regionais receberam responsabilidades relacionadas com a implementação dos decretos, mas não alocaram dinheiro para isso. As regiões tiveram que sair da melhor maneira possível. Territórios ricos que tinham fundos alocados para necessidades sociais, enquanto o restante contraía empréstimos de bancos comerciais. “Este ano o Ministério das Finanças caiu em si e as piores regiões ficaram sob gestão financeira externa”, disse o economista.
Ao mesmo tempo, comparou a situação com a URSS, onde havia uma tabela tarifária rígida conectando todos os níveis da hierarquia, do faxineiro ao diretor. Agora os patrões podem dar-se ao luxo de pagar grandes salários, apaziguando aqueles que os rodeiam com pagamentos elevados e alocando dinheiro a outros numa base residual. "As declarações do Sr. Topilin dão a impressão de relações públicas pré-eleitorais absolutas", diz Delyagin.
No entanto, o secretário de imprensa do presidente russo, Dmitry Peskov, nega a natureza pré-eleitoral do que está acontecendo. Tais decisões exigem planejamento prévio, disse ele. “O crescimento salarial não é um processo momentâneo”, garante.
Isto pode ser descrito como um suborno urgente e de pânico”, disse o economista e publicitário Yuri Boldyrev ao SP. - Há aqui uma analogia completa com a mensagem do presidente à Assembleia Federal, que foi adiada do outono para apenas duas semanas antes das eleições. Devemos compreender com sobriedade que tudo o que está sendo feito no próprio período pré-eleitoral nada mais é do que uma tentativa de enganar.
O candidato presidencial russo Pavel Grudinin comentou sobre os pagamentos inesperadamente elevados aos funcionários do setor público na véspera das eleições:
As pessoas explicam a “chuva de ouro” de janeiro a fevereiro pela implementação dos decretos de “maio” do Presidente da Federação Russa. No entanto, esses decretos foram anunciados em 2012. Depois, o objectivo era aumentar significativamente o rendimento dos funcionários do sector público até 2018. No entanto, durante seis anos essas tarefas foram lembradas com relutância. A implementação dos “decretos” foi deixada às regiões que eram obviamente incapazes de o fazer. A propósito, 10 dos 11 decretos foram reprovados. Por exemplo, não assistimos a 25 milhões de novos empregos de alta tecnologia, a um aumento da competitividade da Rússia no mundo e a um aumento dos padrões de vida dos cidadãos.
Mas nas vésperas das eleições, os salários dos professores, investigadores e médicos aumentaram drasticamente. Por exemplo, a Universidade Estatal de Moscovo afirma que todo o pessoal científico e docente recebia um salário mensal cinco vezes maior (!). Também são relatados “pagamentos de estímulos” e bônus em homenagem ao dia 8 de março. De onde vem tanta generosidade?
A questão claramente não está nos “decretos”, dos quais o atual governo voltará a esquecer depois de 18 de março. A questão, aparentemente, é o desejo, por bem ou por mal, de conseguir a reeleição do atual chefe de Estado. Daí a inesperada, mas completamente compreensível preocupação “pré-eleitoral” para os funcionários públicos.
Estou certo de que a maioria dos nossos cidadãos não aceitará a “generosidade” temporária do governo. E tudo porque as pessoas estão cansadas de promessas frequentes e esmolas raras. No ano passado, os idosos receberam 5 mil rublos em vez de aumentar as pensões. Então desta vez fizemos as pessoas felizes com a “caridade”. Mas isto não aumentará a confiança nas autoridades. Os nossos concidadãos cometeram demasiadas vezes o erro de acreditar nas últimas promessas.
O povo quer uma vida melhor não só antes das eleições, mas sempre. O que é necessário não são pagamentos únicos, mas salários consistentemente elevados. Estou confiante de que seremos capazes de proporcionar às pessoas uma vida digna. Afinal, o país tem tudo para isso. Tudo o que precisamos é de vontade política.